Banco brasileño BNDES anticipa inversiones en aguas por US$15.000mn hasta 2026

El banco brasileño de desarrollo BNDES prevé nuevos contratos de asociaciones público-privadas (APP) y concesiones de agua potable y alcantarillado por unos 80.000 millones de reales (US$15.000 millones) hasta 2026.

Los proyectos se implementarán en siete estados y recibirán 29.500 millones de reales en financiación del BNDES, informó el banco en un comunicado.

“El desafío que tenemos es gigantesco. El BNDES va a cumplir su parte, vamos a innovar, tenemos profesionales extremadamente competentes”, indicó el presidente del banco, Aloizio Mercadante.

Desde mediados de 2020 se han ofrecido múltiples contratos al sector privado como resultado de un cambio regulatorio que facilitó la entrada de privados a un sector dominado durante mucho tiempo por actores estatales. El objetivo del marco regulatorio es garantizar la cobertura universal de agua potable y alcantarillado para toda la población en 2033.

BNDES ha desempeñado un papel clave ayudando a los estados y municipios a estructurar concesiones y APP, además de ser un importante financista de los proyectos.

Sin embargo, algunos aspectos del financiamiento están cambiando.

"Algunos gobiernos estatales han presionado al Gobierno Federal y al BNDES para que aumenten la proporción que el banco financia de las tasas de las subastas. Los gobernadores quieren la cifra más alta posible para utilizarla en sus presupuestos", dijo a BNamericas bajo condición de anonimato un alto ejecutivo de una empresa hídrica que ha participado en subastas recientes.

"Con BNDES financiando una porción mayor de las tasas, las empresas automáticamente son más agresivas con sus ofertas en las subastas y eso, a largo plazo, resultará en una tarifa mayor para el usuario porque la empresa ganadora tendrá que encontrar formas de pagar el financiamiento", explicó el ejecutivo.

Dependiendo del estado, las empresas pueden ganar una subasta ofreciendo la tasa más alta o la tarifa más baja para el usuario.

En septiembre, Iguá Saneamento se adjudicó la concesión por servicios hídricos ofrecida por el estado de Sergipe ofreciendo 4.500 millones de reales, lo que fue considerado muy agresivo, ya que el importe mínimo para el contrato a 35 años era de 2.000 millones.

Iguá compitió contra los actores del sector BRK Ambiental y Aegea Saneamento y con la firma Pátria Investimentos.

La subasta se realizó poco después de que el Ministerio de las Ciudades aumentara el límite de las tasas de subasta de saneamiento ofrecidas por empresas privadas a través de debentures de 50% del monto ofrecido a 70%.

Este cambio está directamente vinculado al BNDES, ya que el banco ha sido el principal comprador de este tipo de bonos emitidos por las empresas de aguas.

Mercadante advirtió sobre las posibles distorsiones causadas por la tendencia de elevar las tasas pagadas en las subastas, diciendo que puede tener un impacto negativo sobre las tarifas para los usuarios y hacer que las concesiones sean menos sostenibles en el largo plazo.

NUEVOS CONTRATOS

BNDES está estructurando nuevos contratos de agua potable y alcantarillado que se ofrecerán en varios estados hasta 2026.

En Paraíba se lanzará una APP que demandará inversiones por 5.700 millones de reales. El BNDES pretende financiar 2.300 millones de reales del total.

En Rondônia, el banco estructura una concesión por 5.800 millones de reales, de los cuales BNDES pretende aportar 1.500 millones.

También está estructurando concesiones por 18.200 millones de reales en Pernambuco, en que el banco financiará 9.200 millones.

Pará celebrará una licitación por una concesión para su capital, Belém, con inversiones por 18.500 millones de reales y un financiamiento del BNDES de 5.100 millones.

Mientras tanto, en Maranhão se estructura una concesión que demandará 18.700 millones de reales, de los cuales BNDES aportará 6.200 millones.

En Goiás y Rio Grande do Norte se ofrecerán dos contratos de APP con inversiones por 6.600 millones y 3.200 millones de reales, respectivamente, y financiación del BNDES de 3.400 millones en el primer caso y 1.800 millones de reales en el segundo.