El enfoque de Brasil para afrontar la crisis eléctrica

El aumento de las cuentas de la electricidad, los programas voluntarios de reducción del consumo y el intercambio eléctrico regional se encuentran entre las medidas adoptadas hasta ahora por el Gobierno brasileño para abordar la crisis eléctrica nacional, pero las perspectivas de seguridad energética siguen siendo alarmantes.

Como se esperaba, el Ministerio de Minas y Energía (MME) anunció un nuevo aumento en las cuentas de la electricidad en medio de la sequía histórica que ha obligado al país a utilizar sus costosos recursos termoeléctricos.

En vista del déficit de ingresos existente de más de 5.000 millones de reales (US$970mn) relacionado con la generación termoeléctrica, el regulador Aneel obtuvo autorización para implementar un nivel específico para su sistema de bandera tarifaria. Apodado “escasez de energía hidroeléctrica", será de 14 reales por 100kWh, efectivo desde el 1 de septiembre hasta el 30 de abril de 2022.

El sistema de banderas para las tarifas indica las condiciones de generación y los costos para los consumidores de energía. Cuando la producción en las centrales hidroeléctricas –cuya energía es más barata que la de las termoeléctricas– es favorable, Aneel activa la bandera verde, pero cuando hay menor disponibilidad de agua se pueden activar las banderas amarillas o rojas (nivel 1 o 2), lo que representa un incremento de precios.

El nivel de bandera roja 1 se activó en mayo y el nivel 2 en junio. Este último se mantuvo vigente durante julio y agosto, pero con un incremento adicional, pues pasó de 6,24 reales/kWh a 9,49 reales/kWh.

PROGRAMAS DE RESPUESTA VOLUNTARIA

El Gobierno federal publicó este martes una resolución que implementa el programa de reducción voluntaria del consumo eléctrico aplicable a los consumidores regulados. A partir de septiembre, la iniciativa prevé un bono de 50 reales por cada 100kWh reducido en comparación con el año anterior, limitado a ahorros de 10%-20%.

Los costos del programa se recuperarán mediante el cobro destinado a cubrir los costos del servicio del sistema, de acuerdo con la ley federal 10.848 de 2004.

El gobierno ya había implementado un programa de respuesta voluntaria para grandes consumidores en el mercado libre de energía, que funciona como una subasta donde los consumidores ofrecen la cantidad que planean ahorrar (al menos 5MW) y el precio. Si la oferta se acepta, en función de las necesidades del sistema eléctrico, el pago se realizará de acuerdo con las reglas de liquidación del mercado de corto plazo y hasta el límite del PLD (índice de precios de mercado libre).

OPINIÓN DE EXPERTOS LOCALES

Jônatas Lima, director del proveedor de soluciones energéticas Ativa Energia, cree que las iniciativas son positivas, aunque la oferta de ahorro mínimo para consumidores libres es mayor de lo que considera ideal.

“Mi advertencia para los clientes libres es que el gobierno podría haber hecho el programa un poco más flexible desde el punto de vista del volumen de energía. Entonces, los clientes especiales más pequeños podrían tener dificultades para participar en el programa”, señaló a BNamericas, y agregó que la propuesta para consumidores regulados es razonable y factible.

Lima ve una buena oportunidad para vender medidores inteligentes para entregar información en tiempo real, basada en inteligencia artificial, a los consumidores residenciales, ayudándolos a aprovechar los beneficios del programa.

“En cuanto a la bandera de 'escasez de agua', ya se esperaba, y debe permanecer en su lugar al menos hasta noviembre, cuando será posible medir los efectos de los programas de respuesta voluntaria”, agregó.

Para João Sánchez, director general de la comercializadora de energía Trinity Energia, el consumo en el mercado libre no se verá muy alterado por el programa voluntario de respuesta a la demanda.

“Usamos un volumen predeterminado como carga de consumo de energía para simular los precios del mercado libre. Entonces, semanalmente puede haber menos consumo, pero esto no tendrá mucho impacto”, explicó a BNamericas.

El ejecutivo proyecta que el índice PLD se mantendrá en el techo de 583 reales/MWh hasta octubre, para posiblemente caer a alrededor de 430 reales/MWh en noviembre.

“Para ello necesitamos una pequeña mejora en la previsión de precipitaciones, además de la puesta en servicio del GNA I”, puntualizó.

En entrevistas recientes concedidas a BNamericas, investigadores de energía eléctrica de universidades brasileñas advirtieron que es poco probable que los programas de respuesta voluntaria sean suficientes para compensar la escasez de energía de las plantas hidroeléctricas que carecen de agua.

INTERCAMBIO DE ENERGÍA

Además de los programas de respuesta voluntaria, el gobierno estableció un objetivo de reducción del consumo de energía de los edificios federales, redujo el flujo de agua en las represas hidroeléctricas, aumentó las importaciones de energía de los países vecinos y permitió un intercambio de electricidad más flexible entre el noreste y el sureste, donde los reservorios de agua están por debajo del 30% de la capacidad total.

El miércoles, las líneas de transmisión Bom Jesus da Lapa–Janaúba y Pirapora 2, ubicadas en los estados de Bahía y Minas Gerais, comenzaron a operar 162 días antes del plazo original. Las iniciativas de Taesa permitirán incrementar el intercambio de energía entre las regiones en 1.300MW.

El intercambio es posible gracias principalmente a los registros secuenciales de generación eólica en el noreste.

DISCURSO MINISTERIAL

En un discurso público transmitido el martes, el ministro de Minas y Energía, Bento Albuquerque, manifestó que el compromiso de todos por reducir el consumo es fundamental para que la nación supere de manera segura la crisis energética, mitigue los impactos en la vida diaria de la población y reduzca el costo de la energía.

“Necesitaremos recuperar nuestros embalses. Esto llevará tiempo porque dependemos no solo del esfuerzo de todos nosotros, sino también de las lluvias. Por eso, en este momento de escasez, necesitamos usar nuestra agua y nuestra energía de manera consciente y responsable más que nunca”, aseveró.