¿En qué consiste el proyecto de ley para crear una minera estatal en Colombia?

La propuesta de creación de la minera estatal colombiana EcoMinerales ha despertado inquietud en el sector, sobre todo por el protagonismo que adquiriría.

El proyecto de ley para su constitución establece que EcoMinerales tendrá una participación en igualdad de condiciones que las empresas privadas y contará con acceso a títulos mineros para la exploración y extracción de minerales estratégicos, incluso en las fases de montaje y construcción, cierre de minas, beneficio y transformación.

El proyecto de ley se puede descargar en la sección Documentos en la esquina superior derecha de la pantalla.

En esencia, la empresa contribuiría a satisfacer la demanda interna de minerales derivada de los programas de reindustrialización, transición energética, desarrollo agrícola e infraestructura, así como a suministrar los minerales necesarios para las cadenas productivas que se creen en el marco de la política económica.

Colombia considera estratégicos 17 minerales, entre ellos el cobre, el níquel, el zinc y el oro.

EcoMinerales también se enfocaría en la formalización minera, proceso bajo el cual el gobierno planea otorgar títulos a grupos de mineros organizados en cooperativas y otras formas asociativas solidarias, apoyados por programas de capacitación, extracción y comercialización de sus minerales, inversión y créditos de bajo costo para la adquisición de equipos, entre otras características.

En diversos eventos de la industria, Juan Camilo Nariño, presidente de la asociación minera ACM, ha expresado su inquietud por la “visión estatista” de la creación de EcoMinerales, que se suma a otras reformas del sector. También advirtió sobre los costos de crear una empresa que invierte a riesgo en el sector.

Hace poco, la Contraloría General planteó preocupaciones financieras similares y recomendó realizar un estudio sobre el costo de la creación y operación de la compañía.

EcoMinerales podría “repetir los problemas financieros, de corrupción y de falta de independencia e idoneidad presentados en las ahora extintas Ecominas, Mineralco, Ecocarbón, Carbocol y Minercol”, señaló la contraloría en un informe.

BNamericas ofrece una panorámica de las principales funciones y activos potenciales de la empresa.

FUNCIONES

― Ejecución de actividades de prospección, exploración, construcción, explotación, cierre minero, transformación, comercialización, y beneficio de minerales estratégicos u otros, de manera directa o por medio de terceros, mediante contratos de asociación, operación o cualquier otra figura legal;

― Celebración de toda clase de negocios en conexión con cualquiera de las actividades comerciales o industriales relacionadas con las actividades de exploración, construcción y montaje, explotación, cierre minero, transformación, beneficio, aprovechamiento y/o comercialización de minerales estratégicos u otros minerales para el mercado nacional;

― Comercialización, importación, exportación de minerales estratégicos y otros, así como sus derivados y productos y afines;

― Procesamiento y venta de los minerales en el mercado local y exportación de excedentes minerales;

― Transporte y distribución de minerales estratégicos u otros minerales, y sus derivados y afines;

― Realización de estudios técnicos, geológicos y económicos, en coordinación con el Servicio Geológico Colombiano, que el gobierno le encomiende para el conocimiento de las reservas mineras del país;

― Celebración de toda clase de contratos o negocios mineros previstos en las disposiciones legales nacionales o internacionales; 

― Realización de investigaciones para obtener el soporte tecnológico que se requiera en todas las áreas de la industria minera;

― Ejecución de asociaciones público–privadas y público-populares con otros actores y empresas.

RECURSOS

El capital de EcoMinerales estará inicialmente conformado por activos que se revierten a favor del Estado con ocasión de la terminación de los títulos mineros.

También consistirá en la transferencia de los activos mineros que se encuentren a título de propiedad de las entidades públicas donde el Estado tenga participación, sea su dueño o controlador.

Durante los primeros cinco años de creación de EcoMinerales, el regulador sectorial, ANM, o el de hidrocarburos, ANH, aportarán al capital y patrimonio un mínimo de 3.000 y hasta 9.000 salarios mínimos vitales, siendo un salario vital igual a US$340, de los recursos declarados como excedentes financieros de liquidez del año inmediatamente anterior.

El proyecto de ley añade, entre otros aspectos, la transferencia a título gratuito de los porcentajes de participación accionaria y de capital que posea el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en empresas cuyo objeto o funciones estén ligadas al sector minero.