Las herramientas de la flamante presidenta de Honduras para lograr sus metas en TIC

Los planes en TIC de la flamante presidenta de Honduras, Xiomara Castro, no estarán exentos de desafíos, si bien la reforma a la ley que reduce la disponibilidad de fondos para el servicio universal no tendría tanto impacto.

Castro asumió un período de cuatro años el 27 de enero.

El regulador Conatel informó un día antes que los operadores de servicio audiovisual quedaban exentos de pagar una tarifa por servicios de supervisión y aportes al Fondo de Inversiones y Tecnologías de la Información (FITT).

La medida fue criticada en redes sociales por las agrupaciones de operadores GSMA y Asiet ante la falta de análisis y debate sobre las implicancias de esta reforma. “La modificación efectuada acentúa la disparidad y asimetría entre los agentes del ecosistema digital y puede atentar contra la inclusión digital de los hondureños”, dijo GSMA en su cuenta de Twitter.

Sin embargo, el FITT no tuvo hasta ahora un real impacto sobre el mercado hondureño, de acuerdo con diversos analistas.

“Los fondos en general no han sido utilizados, no se ha creado una institucionalidad robusta para desarrollar este fondo así que, desde la perspectiva de cómo está el fondo en este momento, yo creo que no le ayudaría igualmente a lograr su meta de conectividad”, dijo a BNamericas el analista sénior para Latinoamérica de Access Partnership, Allan Ruiz.

Por su parte, Edwin Estrada, director de desarrollo para Centroamérica de la consultora Nae, coincide con que la ejecución del FITT no ha sido adecuada, según dijo a BNamericas. El fondo de acceso y servicio universal “es complementario a la inversión que se hace por parte de los operadores para el despliegue de las redes, por lo que podrían valorarse distintas alternativas para compensar ese dinero que se dejaría de percibir”, explicó.

Castro podría destinar recursos del presupuesto nacional para temas de conectividad e incentivar la inversión de los operadores para cubrir zonas desatendidas, indicó Estrada.

El programa de Castro contempla destinar inversión pública para infraestructura en zonas postergadas y asignar al menos el 1% del PIB a ciencia, tecnología e innovación.

PRIVADOS COMO ALIADOS

Los especialistas coinciden en que a Honduras todavía le queda mucho por hacer en cuanto a inversiones del sector privado, aunque para conseguir este objetivo se deberá trabajar en mejorar las condiciones para la inversión.

“Definitivamente los operadores privados siempre son aliados esenciales en la consecución de las metas, especialmente las relacionadas con las telecomunicaciones y la sociedad de la información”, señaló Estrada. “Sin embargo, es vital que el gobierno actúe a la luz de principios fundamentales de un Estado de derecho como los de seguridad jurídica y legalidad, siendo que además todos sus actos deberán ser tomados bajo criterios de razonabilidad y proporcionalidad; en caso contrario, se enviarían muy malas señales”.

Ruiz, en tanto, apunta a crear asociaciones público-privadas con el propósito de cerrar brechas digitales y sociales. El analista recordó como un caso de éxito el modelo mayorista realizado en Perú con la empresa Internet para Todos.

Sin embargo, reconoció que Honduras deberá trabajar en mayor transparencia para evitar posibles hechos de corrupción en este tipo de acuerdos.

Según el informe del tercer trimestre de 2021 de Conatel, el sector registró 7,4 millones de líneas de telefonía móvil con una teledensidad de 78,7%, lo que supone una disminución de 0,93% con respecto al trimestre anterior.

Si bien el número de suscriptores de internet fija creció un 23,9% a 495.994, las cifras de Conatel indican que apenas 5 de cada 100 hondureños están abonados a internet fija. En cuanto a los servicios de internet móvil, la cantidad de suscriptores se redujo al tercer trimestre un 0,15% a 6,5 millones.

ESPECTRO

“Honduras tiene libre el espectro de 700MHz y este recurso no se está utilizando”, resaltó Ruiz.

La banda de 700MHz permite ofrecer cobertura de forma eficiente y es ideal para dar servicios móviles 4G en zonas alejadas.

Ruiz llamó a la nueva administración a licitar este recurso sin un objetivo recaudatorio. “Yo creo que el gobierno debería ya tener un plan para poder desarrollar esta banda en el país que me parece sumamente necesaria”, apuntó.

HONDUTEL 

El fortalecimiento de la estatal de telecomunicaciones Hondutel preocupa al sector, que no ve posibilidades de que la empresa pueda competir en el mercado minorista.

La recuperación de Hondutel fue parte de la plataforma electoral de Castro, que apuntó a lograr su sostenibilidad financiera y aumentar la capacidad de inversión de la empresa.

“Es una institución cara para el Estado” señaló Ruiz, quien destacó las pérdidas económicas de la estatal y la dificultad que tiene la compañía para cumplir con los salarios de sus propios empleados.

“Para que una empresa como Hondutel pueda competir en un mercado en competencia debe ser ágil a la hora de tomar decisiones, invertir y desarrollar proyectos, debe poder reaccionar de manera oportuna ante la evolución de los modelos de negocio para mantenerse vigente y competitiva”, aseveró Estrada. 

“Debe estar atenta a cómo están evolucionando los mercados internacionales y hacer una estrategia de negocios moderna, que atienda las necesidades de la demanda”, remarcó y agregó que, de todas formas, la empresa estatal “no debe ser un fin en sí mismo”, por lo que, si no se cumplen estas condiciones, deberían buscarse otras opciones.

“Tiene una infraestructura de fibra muy valiosa con cobertura importante en el país. Desconozco los modelos que utiliza Hondutel para desarrollar esta infraestructura, pero es una herramienta que podría incorporarse en un plan global de banda ancha”, indicó Ruiz.