Liberación de precios de plantas de Eletrobras dinamizaría el mercado libre

Con la eliminación de los precios fijos de las centrales eléctricas de Eletrobras, el mercado libre de energía de Brasil será más dinámico, pero también podría generarse un aumento tarifario, dijo Alexei Vivan, titular de la asociación local de empresas eléctricas, ABCE, y socio de CGM Advogados.

Desde la aprobación de la medida provisional 579 en 2012, las plantas de Eletrobras operan bajo un sistema de cuotas, vendiendo energía a precios inferiores a los del mercado. Con la medida, prevista en la ley de privatización de la empresa, que debería estar vigente hasta 2026, la empresa podrá vender energía a precios del mercado libre.

"Cuanto más energía esté disponible para la venta, mayor será el dinamismo y la competencia en el mercado libre. La preocupación es que un agente con grandes volúmenes de energía pueda influir en los precios", advirtió Vivan, quien también preside la asociación paulista SindiEnergia SP.

Eletrobras tiene una garantía física (es decir, la cantidad máxima de energía que puede comercializarse) de alrededor de 7,5GW en promedio bajo el régimen de cuotas. Para evitar que este volumen llegue al mercado de una vez, se decidió que la cuota se reduciría a un ritmo anual de 20% a partir de 2023.

Vivan dijo que el precio de la energía bajo la cuota suele ser mucho más bajo que el de la energía en el mercado porque tiene en cuenta los activos de generación depreciados.

"Sin embargo, dado que los precios de la energía en el mercado libre son actualmente bajos, el impacto podría no ser tan significativo para el 20% que se debe liberar", afirmó el abogado.

Entre otros factores, el precio de la energía en Brasil responde a las variaciones en los niveles de agua de los embalses hidroeléctricos, que en este momento son favorables. El regulador del sector eléctrico, Aneel, anunció recientemente que la bandera tarifaria de agosto será verde, lo que significa que no se cobrarán costos adicionales a los consumidores cautivos, es decir, aquellos en el mercado regulado.

Además del mercado libre de energía, Eletrobras puede ofrecer parte de su energía a precios liberados al mercado regulado a través de subastas realizadas por Aneel.

Algunos analistas creen que la liberación de precios en un gran volumen de energía como la suministrada por Eletrobras podría ejercer una presión a la baja sobre los precios de la energía, dado el excedente energético estructural del país.

ACCIÓN LEGAL

Vivan afirmó que las conversaciones en la cámara de conciliación y arbitraje del Gobierno Federal, CCAF, para encontrar una solución consensuada respecto del aumento del poder de voto del gobierno en Eletrobras tienen el mérito de ser una forma más rápida y menos costosa de poner fin a la acusación de inconstitucionalidad presentada por el gobierno contra la empresa.

En opinión del abogado, esta acusación genera inseguridad jurídica y socava la imagen del país y su atractivo para la inversión, dado que la reducción del poder de voto del gobierno en Eletrobras fue aprobada por el Congreso.

"Era una condición para el éxito de la privatización de Eletrobras", subrayó Vivan.

Además de la participación del gobierno en el directorio y el consejo fiscal de Eletrobras, las negociaciones en curso abordan el pago de los fondos adeudados por Eletrobras a la cuenta de desarrollo energético y la desinversión de la participación de la empresa en Eletronuclear.