Concesiones, APP y privatizaciones previstas en São Paulo podrían tener repercusiones políticas

São Paulo, el estado más rico y poblado de Brasil, anunció hace poco un plan para avanzar con varias concesiones, asociaciones público-privada (APP) y privatizaciones con posibles repercusiones políticas.

El gobernador Tarcísio Gomes de Freitas (en la foto) autorizó la estructuración de concesiones para carreteras y redes ferroviarias urbanas, junto con planes para avanzar en la privatización de la empresa de aguas Sabesp.

De Freitas se convirtió en gobernador en enero después de ser ministro de Infraestructura de Brasil entre 2019 y 2022 bajo la administración de Jair Bolsonaro.

El gobernador de São Paulo es considerado un fuerte candidato de la derecha para las próximas elecciones presidenciales de 2026, en sustitución del izquierdista Luiz Inácio Lula da Silva.

“La agenda de concesiones y privatizaciones es parte de un plan en el que Tarcísio de Freitas quiere demostrar lo buen administrador público que es. El éxito de estos planes lo colocaría definitivamente en la carrera por ser uno de los principales candidatos en las próximas elecciones presidenciales”, dijo a BNamericas el analista político sénior Mário Sérgio Lima, de Medley Global Advisors.

Las posibilidades de De Freitas podrían verse potenciadas con el juicio de Bolsonaro en el tribunal electoral, que podría dejar al exmandatario sin posibilidad de participar en los próximos comicios.

El juicio ante el tribunal electoral se enmarca en una demanda presentada por el partido PDT contra Bolsonaro por abuso de poder y mal uso de los medios de comunicaciones en una reunión con embajadores el año pasado, cuando el entonces presidente aprovechó el evento para criticar el sistema electoral.

Bolsonaro, quien ha negado en reiteradas ocasiones haber actuado mal, enfrentaría más casos en los próximos meses debido a sus constantes ataques al sistema electoral. Ello aumenta las probabilidades de que no pueda ser parte de las elecciones de 2026.

"Con la ausencia de Bolsonaro en los próximos comicios, políticamente el gobernador de São Paulo está en una posición muy cómoda. Si de cara a las elecciones de 2026 Lula tiene un alto índice de aprobación, De Freitas no estará dispuesto a correr el riesgo de perder las presidenciales, por lo que tal vez opte por la reelección como gobernador y permanezca en el centro de atención hasta las próximas elecciones presidenciales [en 2030], cuando Lula ya no podrá postularse", agregó Lima.

En cualquier caso, De Freitas considera que el programa de privatizaciones, APP y concesiones del estado de São Paulo es un trampolín para llegar al palacio presidencial de Planalto.

IFC

El estado contrató a la Corporación Financiera Internacional (IFC), rama del sector privado del Grupo del Banco Mundial, para estructurar varios proyectos que se ofrecerán durante la administración de Freitas.

"IFC actúa como asesor del gobierno de São Paulo en la estructuración e implementación de proyectos. El trabajo de IFC abarca la realización de todos los estudios necesarios para la ejecución de proyectos, incluidos aspectos técnicos y de ingeniería, financieros, ambientales y sociales, regulatorios y legales, así como estudios de mercado, apoyo durante todo el proceso de licitación pública hasta la firma de los respectivos contratos con un socio privado", dijo IFC en una respuesta escrita a BNamericas.

"La estructuración de algunos de estos proyectos cuenta con apoyo financiero de PSP Infra, una alianza entre el BID, [el banco de desarrollo brasileño] BNDES e IFC para promover el desarrollo de infraestructura en Brasil, y GIF (Global Infrastructure Facility), plataforma de colaboración global que integra los esfuerzos para impulsar la inversión privada en mercados emergentes", agregó.

BNamericas recibió de IFC la lista de todos los proyectos que la multilateral está estructurando para el estado:

Sabesp (agua y residuos)

Sabesp, la empresa de aguas más grande de Brasil, atiende a más de 27 millones de personas en 375 de los 645 municipios de São Paulo.

El gobierno paulista controla el 50,3% de Sabesp y el resto se cotiza en el mercado. El estado evalúa vender más acciones en la bolsa.

CPTM lote 1 (ferrovías urbanas)

IFC apoya la estructuración de la concesión de las líneas ferroviarias de pasajeros 11 (coral), 12 (zafiro) y 13 (jade). Las líneas comprenden el lote 1 y su operación está en este momento en manos de la estatal CPTM.

CPTM lote 2 (ferrovías urbanas)

La multilateral con sede en Washington DC apoya la estructuración del contrato de concesión de la Línea 10 (turquesa) de CPTM y la construcción de la Línea 14 (ónix).

Trem Intercidades (ferrovía entre São Paulo y Sorocaba)

IFC respalda además la estructuración de una concesión para el eje occidental del proyecto ferroviario de pasajeros Trem Intercidades entre las ciudades de São Paulo y Sorocaba.

Según el Diario Oficial del estado, el gobierno paulista contrató a IFC para recibir apoyo técnico y consultoría con el fin de evaluar una concesión para construir y operar el servicio del tren, que unirá las áreas metropolitanas de ambas ciudades. El contrato se extenderá por 48 meses.

Concesiones de carreteras

IFC trabaja además en la estructuración de concesiones para un paquete de carreteras que cruzan Mogi das Cruzes, Bertioga, la costa y Miracatu.

También estructura la concesión de un tramo en el suroeste del estado, cerca de la frontera con el estado de Paraná, y otro segmento entre Campinas y la frontera del estado de Minas Gerais.