El proyecto de saneamiento de casi US$100mn que Perú adjudicará en 2025

La agencia peruana ProInversión tiene previsto adjudicar o declarar de interés siete proyectos hídricos por un valor de US$1.000 millones en 2025.

En total, el organismo tiene 21 iniciativas en su cartera.

La planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) de US$96,5 millones Chincha, en la Región Ica, es uno de los proyectos que debiera adjudicarse el próximo año. Aunque lo propuso la empresa privada FCC Aqualia, se prevé un escenario de competencia dado que hay interés por parte de agentes privados.

BNamericas conversó con María del Pilar Caballero, directora de proyectos de ProInversión, sobre el cronograma y otros detalles de la iniciativa.

BNamericas: ¿Cuál fue la acogida del reciente acto promocional de la planta de tratamiento de aguas residuales Chincha?

Caballero: Tras la declaratoria de interés, que se dio a inicios de octubre, lo que corresponde es dar a conocer el proyecto al sector bancario y a los estudios de abogados, quienes son los que acompañan a potenciales terceros. Durante la fase de estructuración ya habíamos tenido un primer acercamiento con la banca para ver qué tan factible era el proyecto, y el evento fue absolver las dudas principales.  

Hemos tenido diversas reuniones y seguimos teniendo. Hay bastante interés del mercado y esperamos materializarlo en un futuro concurso público.   

BNamericas: En caso no haya un escenario de competencia, ¿cuándo se adjudicaría? 

Caballero: La declaratoria se publicó el 1 de octubre. Si no hay terceros que presenten ofertas en los siguientes 90 días hábiles, estaríamos hablando de una adjudicación entre fines de diciembre y los primeros días de enero.  

Bajo un escenario de competencia, el proyecto se estaría adjudicando para fines del segundo trimestre de 2025. Vemos que hay interés, pero finalmente la decisión será netamente privada y empresarial.  

Para que se genere un escenario de concurso público, las empresas tienen presentar ―además de la carta de expresión de interés― una carta fianza que garantice que presentarán una oferta técnica y económica cuando se abra el concurso.   

BNamericas: ¿Cuáles son algunos de los requisitos que tienen que cumplir las empresas interesadas? 

Caballero: Para esta etapa ―de aquí al 30 de diciembre― se piden dos cosas: la carta de expresión de interés y la garantía, que equivale al 1% de la inversión. Cabe resaltar que, como la garantía implica que el postor presentará una oferta técnica y económica. Hay un paso previo (precalificación) que se tiene que cumplir.  

Uno de los requisitos técnicos es tener experiencia en la construcción y operación de al menos dos PTAR ―plantas de 300 litros por segundo de un tratamiento secundario biológico―, las cuales deben de estar en etapa operativa.   

Otro aspecto importante es haber participado en al menos un proyecto de asociación público-privada (APP), con al menos un 25% de participación en consorcio o sociedad conformada.  

En lo financiero, se requiere de un patrimonio neto mínimo de 271 millones de soles (US$72 millones) de los últimos tres ejercicios anuales cerrados y un ebitda mínimo de 54 millones.  

BNamericas: El capex actual del proyecto es de US$96,5 millones. ¿Se vienen ajustes? 

Caballero: En esta fase ya no se avecina ningún ajuste. Si es que el proyecto ingresa a concurso, es probable que sí haya cambios. De hecho, el presupuesto inicial que desarrolló el proponente fue menor, pero lo que hizo ProInversión en la fase de estructuración fue actualizar las cotizaciones con el nivel de precios actual.  

BNamericas: PTAR Chincha se desarrolla bajo un modelo de iniciativa privada cofinanciada. ¿Cuáles son los detalles de dicho mecanismo?

Caballero: Si bien es una iniciativa privada, es un proyecto que FCC Aqualia presentó ante un llamado del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) en 2017. La cartera publicó un decreto donde identificó ciertas necesidades de intervención para que empresas privadas desarrollen iniciativas, y posteriormente desarrollar proyectos de APP. 

Así nació la iniciativa privada cofinanciada. Esto significa que el MVCS se compromete a retribuir el 100% de la inversión. El Estado retribuirá la inversión de US$96,5 millones a través del presupuesto del ministerio una vez toda la infraestructura se encuentre en estado operativo. Esto significa que, una vez que la operación inicie, la cartera empezará a pagar por los siguientes 15 años a través de pagos trimestrales en soles.  

Asimismo, en este proyecto el MVCS se compromete a cubrir una parte de los costos de operación y mantenimiento por los primeros 10 años de operación.  

BNamericas: Tras la adjudicación, ¿qué cronograma manejan para la construcción del proyecto? 

Caballero: Si el proyecto se adjudica de manera directa, el contrato estará firmándose 3 meses después, en marzo de 2025. Luego de eso, el privado tiene un año más para hacer los estudios técnicos, instrumentos de gestión ambiental y conseguir el financiamiento.  

Estamos hablando de un año y medio desde marzo 2025 para cumplir con todas las obligaciones previas a la construcción. Luego son dos años de obra y puesta en marcha.  

BNamericas: Entonces, ¿la construcción estaría iniciando en el segundo semestre de 2026? 

Caballero: Sí. Bajo un escenario de construcción serían seis meses más, por lo que sería a fines de 2026. Son cuatro años de etapas iniciales y construcción ―diseño, aprobación financiera, y construcción―, y 20 años de operación y mantenimiento. 

BNamericas: ¿Cuándo es su perspectiva de saneamiento para 2025? 

Caballero: Tenemos una meta ambiciosa en cuanto a la cartera. Tenemos una cartera de 21 proyectos en diferentes estados, y para 2025 tenemos alrededor de 7 proyectos de PTAR y una desaladora por adjudicar o declarar de interés por más de US$1.000 millones. 

Una de las más grandes será la PTAR Trujillo, también cofinanciada. Otras están en Cajamarca, Cusco, y tendremos la desaladora en Ilo, que también está avanzada. Así que 2025 será un año importante para el sector de agua y saneamiento.