“Hay bastante apetito por los proyectos de infraestructura en Colombia”

Colombia se encuentra ejecutando 29 proyectos carreteros por un valor de US$12.000 millones bajo el programa de cuarta generación (4G) de concesiones. También está estructurando 23 iniciativas más por US$13.000mn del programa de quinta generación (5G), el cual, además de autopistas, incluye aeropuertos y vías férreas y de navegación.

Para saber más sobre los avances de estos dos programas y las lecciones aprendidas en el desarrollo de concesiones en los últimos años, BNamericas conversó con el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Manuel Felipe Gutiérrez.

BNamericas: ¿Cómo ha sido la recepción de los inversionistas al programa 5G?

Gutiérrez: Hasta el momento ha sido bastante buena. Esperamos que la primera licitación en el programa (Malla Vial Valle del Cauca) tenga uno de los números más grandes de oferentes en la historia del sector de construcción en Colombia. Eso sería un resultado que muestra que hay bastante apetito por los proyectos de infraestructura en Colombia.

BNamericas: ¿Qué dificultades ha causado la pandemia a la promoción de este programa?

Gutiérrez: Honestamente, pocas. Por fortuna estos son proyectos a 30 años. De hecho, abrimos el proceso de licitación de la malla vial del Valle del Cauca al comienzo de la pandemia y no hemos tenido inconvenientes, por el contrario, lo que vemos es un apetito muy grande por tomar este tipo de proyectos.

BNamericas: ¿Qué tanto se ha avanzado en las autopistas 4G durante este año?

Gutiérrez: Se ha avanzado bastante. Cuando empezó el gobierno de Iván Duque en agosto de 2018 el promedio de avance de los 29 proyectos 4G era de 16% y ahora estamos llegando al 48%. Es un resultado bastante satisfactorio. Tenemos más de 60.000 personas trabajando directamente en cerca de 1.500 frentes de obra en este momento.

La pandemia afectó los trabajos durante marzo y abril, pero después de eso la construcción fue el primer sector en reactivarse de la economía colombiana, y esa reactivación fue muy fuerte. Ya para mediados de junio estábamos en plena marcha y, de hecho, ahora tenemos más gente en obras que al inicio de la pandemia.

Ya entregamos la primera 4G terminada (Alto Magdalena) en la mitad de la pandemia y para finales de este año o en enero esperamos entregar la concesión Pacífico 2. Esperamos entregar entre 15 y 18 concesiones terminadas en lo que queda del gobierno.

BNamericas: ¿Qué lecciones del programa 4G se están aplicando en el programa 5G?

Gutiérrez: Muchas. El programa 5G está construido para aprender sobre la experiencia en 4G, para construir sobre lo construido. Las 4G fueron un programa muy bien pensado, bien estructurado y, como todo en la vida, es susceptible de mejoras.

Una de las cosas en las que hemos avanzado es la sostenibilidad. Eso es algo en lo que nos ha ayudado bastante el BID, y en ese sentido las tasas a las que pueden llegar a acceder las concesionarias son más bajas y más competitivas.

Nos hemos enfocado mucho en hacer que los proyectos sean sostenibles desde los puntos de vista ambiental, económico y social, para garantizar que las inversiones sean seguras. Estamos construyendo relaciones bastante más armónicas con las comunidades, que fue uno de los inconvenientes que tuvimos durante las 4G, y en adición hemos revisado otros cuellos de botella que se presentaron entonces y acotado los riesgos a los financiadores.

BNamericas: ¿Por qué se decidió incluir proyectos que no fueran viales en el programa 5G?

Gutiérrez: Porque creemos que hay que tener una visión mucho más amplia del espectro de movilidad en el país, no reducirnos a carreteras pese a que siguen siendo muy importantes.

Estamos retomando una apuesta que este país hizo entre el siglo XIX y mediados del siglo XX que es el modo [de transporte] férreo. Colombia tiene la particularidad de que su desarrollo se dio en torno al río Magdalena, pero este nunca ha sido navegable las 24 horas del día, por todo el año. Entonces, vamos a garantizar la navegabilidad del río y también de su desembocadura, que es parte de la asociacion público-privada [APP] del Canal del Dique, que es también uno de los proyectos medioambientales más relevantes del mundo.

BNamericas: Se lanzó la licitación de la malla vial del Valle del Cauca, mientras que las APP del río Magdalena y el Canal del Dique están en precalificación ¿Cuáles son los próximos procesos por lanzar?

Gutiérrez: Después sigue la avenida Longitudinal de Occidente en Bogotá [ALO Sur], Accesos Norte II, las dos concesiones del troncal del Magdalena (ex Ruta del Sol 2) y Buga-Buenaventura.

Luego sigue la recuperación del Ferrocarril Central (La Dorada-Chiriguaná), una iniciativa privada para la autopista Santuario-Caño Alegre, la conclusión de la Ruta del Sol entre Guaduas y Villeta, y la vía Pasto-Popayán.

Hay otros proyectos en estructuración temprana.

BNamericas: ¿Esperan un mayor interés de firmas chinas en las licitaciones 5G?

Gutiérrez: Estamos seguros de que eso va a pasar.