La cruzada de ProInversión para saciar la sed de los peruanos

El cierre de brechas en infraestructura de agua y saneamiento es una de las prioridades del Gobierno peruano en el muy corto plazo. José Salardi, director ejecutivo de la agencia estatal ProInversión, comentó a inicios de año que dichos proyectos serán la prioridad de la institución en 2024 y que su gestión se enfocará en sumar nuevos proyectos a la cartera. 

Si bien no ha habido adjudicaciones en saneamiento en lo que va de 2023 —la convocatoria por la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) Maldonado fue declara desierta en junio—, son ocho los proyectos por US$968 millones que ProInversión espera adjudicar en 2024 y uno en 2025 por US$312 millones. Asimismo, están en evaluación nuevas plantas desalinizadoras y de tratamiento. 

BNamericas conversó con el director de portafolio de proyectos de ProInversión, Emerson Castro, sobre el estado de proyectos de agua y saneamiento, los escenarios tentativos de futuras adjudicaciones e iniciativas que espera sumar a la cartera. La entrevista se realizó por correo electrónico.

BNamericas: ¿Cuál es la importancia de la cartera de agua y saneamiento para ProInversión en la actualidad?

Castro: La cartera es una de las más importantes, ya que se cuenta con 13 proyectos descentralizados a nivel nacional con una inversión asociada de más de US$1.500 millones y una decena más de proyectos por ser encargados por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).

Entre los proyectos en cartera destacan los asociados a la construcción, operación y mantenimiento de PTAR en diversas localidades del país. Del otro lado, se cuentan con grandes proyectos de desalación de agua, así como proyectos de captación, derivación y potabilización de agua.

BNamericas: ¿Ha mejorado la cartera en términos de gestión interna?

Castro: Estamos tratando de optimizar los plazos de ejecución y revisión de documentos preparatorios para licitaciones y atender cualquier contingencia ambiental o social con el apoyo del sector y consultores especializados, contando además con el apoyo de organismos multilaterales como el BID.

En mi gestión se ha priorizado esta cartera teniendo en cuenta las necesidades de la población de contar con servicios de agua potable y tratamiento de aguas residuales en términos de calidad, eficiencia y sostenibilidad. Contamos con un equipo de varios directores de proyectos y especialistas con experiencia en el diseño y estructuración de proyectos de agua y saneamiento bajo la modalidad de asociación público-privada. 

BNamericas: Se ha comentado el objetivo de licitar diversas PTAR en 2024. ¿Cómo han avanzado dicho proceso? ¿Se cuenta con un calendario actualizado?

Castro: En efecto, tenemos 9 PTAR en nuestra cartera actual. De estas, se tiene previsto licitar en el 2024 las siguientes:

Proyecto	Región	Capex (US$ millones)	Aprobación de declaratoria de Interés o convocatoria	Adjudicación directa	Adjudicación en escenario de competencia
PTAR Puerto Maldonado	Madre de Dios	86	3T23	-	1T24
Obras de Cabecera	Lima	330	4T23	-	2T24
PTAR Chincha	Ica	70	1T24	2T24	4T24
PTAR Cusco	Cusco	40	1T24	2T24	4T24
PTAR Cajamarca	Cajamarca	56	1T24	2T24	4T24
PTAR Huancayo	Junín	172	1T24	2T24	4T24
PTAR San Martín	San Martín	105	1T24	3T24	4T24
Desaladora Ilo	Moquegua	105	1T24	3T24	4T24
PTAR Trujillo	La Libertad	312	2T24	3T24	1T25

Fuente: BNamericas con datos de ProInversión

BNamericas: ¿En qué estado se encuentras las Obras de Cabecera, que tienen por fin aumentar el suministro de agua en Lina, y la desaladora Ilo?

Castro: Respecto a la desaladora Ilo, se estima que el proyecto será incorporado al proceso de promoción de la inversión privada en octubre de este año. Su declaratoria de interés está programada para abril de 2024 y, si fuera el caso, su adjudicación directa para julio de 2024. Actualmente, el proyecto cuenta con el informe de evaluación preliminar que está siendo evaluado por el MVCS. El proyecto presenta un avance de 23%.

En el caso del proyecto Obras de Cabecera, actualmente ProInversión y la Corporación Financiera Internacional se encuentran en etapa de levantamiento de comentarios a la opinión no formal del MVCS, [el regulador de aguas] Sunass, el Ministerio de Economía y Finanzas y [la compañía hídrica limeña] Sedapal, para proceder con la aprobación del Comité Pro Agua y solicitar opiniones formales. 

Está previsto que la convocatoria del proyecto se realice en noviembre de 2023 y que la adjudicación se lleve a cabo en junio de 2024. Paralelamente, se están gestionando acciones para la liberación predial con el apoyo del programa Agua Segura para Lima y Callao y se está formulando una alternativa de financiamiento desde Sedapal para ejecutar el proyecto Obras de Huachipa, necesario para la adjudicación del proyecto.

BNamericas: El proyecto PTAR Maldonado fue declarado desierto en junio, ¿qué se ha hecho para reanudar la convocatoria?

Castro: La nueva convocatoria se publicó los días 15 y 16 de agosto. La comunicación de los postores precalificados tiene plazo máximo hasta la primera semana de enero de 2024 y la presentación de ofertas y adjudicación de la buena pro tienen como plazo máximo final febrero de 2024 en un primer escenario. Existe un segundo escenario en el cual se adjudique el proyecto a finales de diciembre de 2024 si no existiera modificaciones por los postores.

En esta última convocatoria se ha previsto ahondar en las explicaciones sobre las principales cláusulas contractuales a efectos de brindar mayor certeza a los interesados y aclarar las dudas sobre los aspectos técnicos contemplados en el proyecto.

BNamericas: Pensando en un mediano plazo, ¿qué nuevos proyectos se buscará incorporar en los siguientes años?

Castro: A inicios de agosto se aprobó la ley que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción de plantas desalinizadoras de agua de mar en las regiones de la costa peruana y la explotación de aguas subterráneas salobres en todo Perú.

En nuestra cartera tenemos tres proyectos de plantas desalinizadoras que se encuentran en la fase de formulación, siendo Ilo el proyecto más avanzado. Asimismo, tenemos el proyecto de desaladora Lambayeque, cuya viabilidad está prevista para el segundo trimestre de 2024. Por último, y con el apoyo del BID, se elaborará el estudio de preinversión para el proyecto de desaladoras de Paita y Talara.

Por otro lado, el MVCS nos prevé encargar la formulación de proyectos de inversión destinados a servicios de saneamiento en el área urbana de provincias como Maynas, Huaura, Barranca, Huancavelica, Andahuaylas, Zarumilla, Tumbes, San Ignacio, Concepción, Chanchamayo y Cajamarca.