Los ambiciosos planes de Paraná: privatizaciones, concesiones y APP para revolucionar los servicios públicos

El estado de Paraná, en el sur de Brasil, planea llevar a cabo una serie de licitaciones y otros acuerdos en los próximos meses para adjudicar concesiones y contratos de asociaciones público-privadas (APP), además de avanzar con la privatización de la estatal Companhia Paranaense de Energia (Copel).

Los contratos que eventualmente se suscriban con el sector privado apuntan a altos niveles de inversión en los servicios de infraestructura, agua y saneamiento del estado, así como en el sector de energía eléctrica.

La privatización de Copel es una de las acciones más esperadas por parte del gobierno. El estado posee poco menos del 70% de las acciones con derecho a voto de la compañía y un poco más del 31% de su capital total, pero busca reducir su participación total a 15%, aunque reteniendo la denominada acción dorada.

Esto permitirá que el gobierno tenga poder de veto sobre decisiones clave, aunque ya no sería responsable de la gestión diaria de la empresa, mientras que la propiedad se diluiría entre varios accionistas.

En esta entrevista, el gobernador de Paraná, Carlos Massa Ratinho Junior, le cuenta a BNamericas más sobre la privatización y analiza los planes del gobierno estatal para transferir algunos de sus otros servicios clave al sector privado.

BNamericas: ¿Cuáles son las prioridades en la agenda de concesiones, APP y privatizaciones del gobierno de Paraná?

Ratinho Junior: Tenemos una agenda de infraestructura que incluye una serie de oportunidades para inversionistas nacionales e internacionales. Si la nuestra no es la agenda de infraestructura más grande del país, ciertamente es una de las más grandes en términos de inversiones proyectadas.

En los próximos meses vamos a avanzar con una serie de licitaciones y me gustaría destacar el sector vial.

Hay procesos licitatorios que contemplan lotes del programa de concesiones de carreteras en Paraná. Este es el paquete de concesiones de carreteras más grande de Latinoamérica, con un total de 3.300km, divididos en seis lotes y con una inversión total proyectada de 55.000 millones de reales [US$11.500 millones].

BNamericas: Ya se fijó una fecha específica para concesionar los lotes 1 y 2. ¿Cuál es el cronograma de las licitaciones de los otros cuatro?

Ratinho Junior: Depende del Ministerio de Transportes, que ha sido muy proactivo y rápido en la toma de decisiones.

Es cierto que también hay a la espera lotes de carreteras [por concesionar en otros estados brasileños] y que el Gobierno Federal también quiere ofrecer, pero creo que tal vez propondremos estos otros cuatro lotes el próximo año [a través de subastas independientes].

BNamericas: Además de las carreteras, ¿cuáles son las otras prioridades?

Ratinho Junior: También planeamos ofrecer otros dos contratos de APP en saneamiento este semestre, a través de [la empresa de aguas estatal] Sanepar. Estos dos contratos por ofertar se encuentran en fase de consulta pública y deberían lanzarse hacia fines de este año.

Son APP a gran escala. En total, los dos contratos son para prestar servicios a más de 200 ciudades del estado.

BNamericas: Con respecto a la privatización de la eléctrica Copel, ¿cuáles son los planes del gobierno?

Ratinho Junior: Copel se convertirá en una sociedad anónima. Pienso que entre julio y agosto podremos realizar el lanzamiento [de la oferta pública de acciones por parte de la participación del estado] en la compañía. Es una gran oportunidad para que inversionistas ingresen a una de las energéticas más grandes del país en términos de generación, distribución y transmisión.

Esta agenda que menciono, en cuanto a la privatización de Copel y las concesiones y APP, incluye algunos aspectos importantes, como el hecho de que Paraná es un estado con buena seguridad financiera, fiscal y jurídica.

En los últimos años, el PIB de Paraná ha crecido al doble de la tasa de la economía brasileña y ahora tenemos la cuarta economía estatal más grande del país.

BNamericas: ¿Mantendrá el gobierno una participación en Copel?

Ratinho Junior: Sí. Queremos mantener alrededor de un 15%, además de tener la acción dorada, pero nuestra idea en realidad es salirnos de la gestión diaria de la empresa.

BNamericas: ¿Por qué es necesario privatizar Copel?

Ratinho Junior: Como firma estatal, Copel presenta muchas restricciones legales que terminan retrasando la toma de decisiones y las inversiones. Sin estas limitaciones, Copel tiene todo para convertirse en una de las tres mayores energéticas de Brasil.

Copel ya es una firma con buena rentabilidad y un buen gobierno. Por eso, en los últimos cuatro años se han apreciado bastante sus acciones.

BNamericas: Mencionó un plazo para la oferta de acciones. ¿Todavía es posible realizarla este mes o hay algún impedimento legal?

Ratinho Junior: Podría ocurrir en julio. Estamos a la espera de una decisión del tribunal federal de cuentas TCU, que definirá el bono de concesión que pagará Copel para renovar las concesiones de tres hidroeléctricas.

Es probable que el TCU tome esa decisión esta semana. Espero que se apruebe y, a partir de ahí, podamos avanzar con el proceso.

BNamericas: ¿Planea el gobierno paranaense privatizar Sanepar?

Ratinho Junior: En este momento no lo estamos considerando.

Ofrecemos los contratos de APP de Sanepar para acelerar las inversiones. La empresa tiene 60 años y está muy bien administrada. Con estas APP queremos ganar más mercado y ofrecer más servicios a la población.

En el futuro, a medida que el mercado madure con la regulación de saneamiento vigente, evaluaremos cómo incidirá eso en la compañía.

BNamericas: ¿Cuáles son los planes del estado con respecto a las inversiones públicas?

Ratinho Junior: Ya construimos 43.000 viviendas bajo nuestro programa de vivienda pública y anunciamos una inversión de 5.000 millones de reales en infraestructura para los próximos años que se destinarán a carreteras, viaductos y terceros carriles carreteros. También estamos inyectando 1.000 millones de reales en un nuevo programa de asfaltado de vías.

En términos de saneamiento, Sanepar invertirá al menos 1.500 millones de reales solo este año. A medida que el estado avance económicamente, los proyectos también avanzarán.