Los planes de Xóchitl Gálvez para el sector energético de México

La candidata presidencial Xóchitl Gálvez, representante de una coalición de la oposición mexicana y que secunda a Claudia Sheinbaum en los sondeos, pretende modernizar el sector energético y lograr que sea más sostenible.

Gálvez propone cambiar el modelo económico para reducir la dependencia de los hidrocarburos y estudiar alternativas de energías limpias. También desea modificar el foco de la empresa estatal Pemex hacia fuentes energéticas ecológicas.

En esta entrevista con BNamericas, Rosanety Barrios, asesora en materia energética de Gálvez y excomisionada del regulador de energía CRE, se refiere a los cinco ejes de una nueva política, el futuro de Pemex y las inversiones extranjeras.

Las elecciones se celebrarán el 2 de junio y el próximo presidente asumirá sus funciones el 1 de octubre.

BNamericas: ¿Cuál es el análisis de Xóchitl Gálvez sobre la crisis energética?

Barrios: Xóchitl Gálvez tiene muy claras cuáles son las exigencias del siglo XXI: que todo el mundo tenga energía, que la energía sea lo más limpia posible y que no nos cueste lo que ya estamos pagando. 

Para eso hay que entender de dónde venimos. Venimos de un modelo en que se apostó al combustóleo, ni siquiera al petróleo.

Pusieron [desde el gobierno] a refinar a Pemex sin que tuviera este los equipos necesarios para procesar el crudo que producimos. Eso provoca que se desperdicie 30% de cada barril de petróleo porque queda convertido en combustóleo. El combustóleo es un producto que se ha hecho profundamente dañino para la salud y que tiene un valor inferior al del petróleo. 

Entonces, los efectos de producir combustóleo son muy graves. Por un lado, mata a la gente. Por otro lado, pierde [dinero] como loco. Ha sido tan absurda esta política que metieron a Pemex en la peor crisis de toda su historia. Ya nadie le quiere prestar a Pemex porque ya no puede pagar ni a sus proveedores. 

Xóchitl sabe que México es uno de los países más afectados por la pandemia. Es uno de los países más vulnerables ante la crisis climática, el segundo después de la India. 

BNamericas: ¿Cuáles son los pilares de la política energética de Gálvez?

Barrios: La política energética de Xóchitl se enfoca en cinco ejes.

El primer eje es la transición energética. Necesitamos evolucionar, cambiar completamente nuestro modelo. El modelo energético de México depende al 87% de los hidrocarburos. Entonces, tenemos que revertir eso a la mayor velocidad posible. Necesitamos acelerar la transición energética y eso significa no solamente meter mucha más energía renovable, sino también ser muchísimo más eficientes. Necesitamos adaptar toda nuestra economía para consumir menos energía.

El segundo eje, y que va de la mano, es modernizar a las dos empresas del Estado, a Pemex y a [la eléctrica] CFE. ¿Qué significa eso? Cambiar la forma en que operan. Es importantísimo que modifiquen su gobernanza y su modelo de negocio.

El tercer eje de la política energética de Xóchitl Gálvez es el desarrollo de infraestructura con rectoría del Estado. El planteamiento de Xóchitl es aprovechar todos los mecanismos que están puestos en las leyes para que la inversión privada participe con una rectoría ejercida a través de reguladores fuertes y técnicamente autónomos.

El cuarto eje es una colaboración estrecha con los gobiernos de los estados y los municipios. Esta es una aportación de Xóchitl, quien está muy consciente de que cada estado de la república tiene condiciones y soluciones diferentes, problemas y soluciones distintas, y que han desarrollado capacidades técnicas importantes.

El quinto eje de la política energética de Xóchitl es la alineación con la política social. Xóchitl quiere acabar con las condiciones estructurales de pobreza, esto es, mejorar las condiciones de salud, seguridad, educación y desarrollo incluyente que hoy tenemos. Por lo tanto, está muy consciente de que hay que incidir directamente en el beneficio de los que menos tienen. 

BNamericas: Si bien la deuda de Pemex caería de US$106.000 millones a US$94.500 millones este año, la cifra sigue siendo cuantiosa, aun cuando también recibirá 481.000 millones de pesos (US$29.000 millones) del presupuesto federal de 2024 y una inyección de efectivo de 145.000 millones de pesos para ayudar a cubrir su deuda. ¿Qué propone Gálvez para salvar a la empresa y a qué se refiere con modernizarla?

Barrios: Hay que modificar su gobernanza para que sea dirigida por personas que sí sepan de energía y los retos que la empresa tiene en el siglo XXI. 

La pusieron a producir sin ningún respeto a normas ambientales, sin avanzar en temas de transición energética. Entonces, primero está la gobernanza, después, el modelo de negocios. 

Para entender un poco a qué se refiere cuando habla de cambio de modelo de negocios, Xóchitl quiere que México consuma menos gasolina y menos diésel. ¿Cómo se consigue eso? Impulsando la electromovilidad. No tiene sentido invertir en los equipos de las refinerías. 

El negocio más rentable para Pemex es la exploración y la producción, pero no como la llevan a cabo hoy. En el mundo, las empresas petroleras, primero que nada, tienen dos líneas para avanzar en la transición energética. Por un lado, descarbonizar sus actividades de exploración y producción y, por otro, diversificar la producción. 

Todo el mundo está haciendo esas dos cosas, menos Pemex, y, para que lo haga, necesita tecnología e inversión.

Por eso plantea el cierre de dos refinerías. Es importantísimo que a la gente le quede claro que la intención obligada para que podamos aspirar a ser un país que se desarrolle de forma incluyente es consumir menos hidrocarburos. 

BNamericas: ¿Qué ocurre con alternativas como la geotermia para Pemex?

Barrios: La geotermia tiene una línea común con las empresas petroleras. Eso quiere decir que al final hay que llevar a cabo labores de exploración y los pozos [de crudo] tienen muchos paralelismos con los pozos de geotermia. 

Por eso resulta natural para una empresa petrolera participar en la geotermia. Claro que la geotermia es una opción. Otra opción es el hidrógeno, el hidrógeno verde. 

BNamericas: Gálvez prometió traer de vuelta las subastas y permitir que el sector privado vuelva a competir con CFE por energías más limpias y baratas. ¿Esto implicaría el regreso de actores internacionales a México?

Barrios: Las subasta, sí. Me parece un error, te lo digo con toda honestidad, manejar esto en función de la nacionalidad de las empresas. No abona en nada decir si son empresas extranjeras o nacionales. Se trata de ver qué tipo de proyectos queremos.

Queremos incorporar mucha más energía renovable a la matriz eléctrica. ¿Cuáles son recursos abundantes en México? Sol, viento, geotermia y, bueno, me parece que deberíamos entrar también en temas de energía eólica marina. Si son subastas, lo normal es que sean proyectos, digamos, de grandes dimensiones. 

Es una realidad que México no tiene una industria relacionada con la energía fotovoltaica ni con la energía eólica, como no la tiene tampoco Estados Unidos. ¿Quién es una potencia? China. ¿Queremos el desarrollo de una industria nacional? Sí. Para que eso ocurra, se requiere establecer una serie de incentivos adecuados para cada proceso.

BNamericas: Moody's informó en marzo que México se está quedando rezagado en la transición energética al no haber invertido lo suficiente en transmisión, mientras que la Cámara de Comercio Internacional de México advirtió que el país tiene un déficit de 4.370km de líneas de transmisión eléctrica que no se construyeron entre 2018 y 2022. ¿Invertirá Gálvez en transmisión?

Barrios: ¡Claro! Nadie invirtió en ese segmento en los pasados cinco años porque es obligación constitucional del Estado invertir en transmisión, y no lo hicieron. Si no lo hicieron, nadie más lo puede hacer. Entonces, lo que la candidata dice es "lo tengo que hacer yo". 

BNamericas: Además de aportar el 48% de la generación eléctrica en México, el gas natural se utiliza ampliamente para la calefacción y la cocina en el hogar y es un combustible importante para muchos procesos industriales, pero el 70% se importa desde EE.UU. ¿Reforzará Xóchitl la construcción de ductos para importar gas natural?

Barrios: Queremos pensar que la actual administración dejó terminada esa parte porque lo han presumido. Hay que hacer en materia de gas natural lo mismo que con la gasolina: consumir menos hidrocarburos. Menos. No más. 

No quiere decir que de un día para el otro, de la noche a la mañana, ya no vamos a usar gas. De ninguna manera. Pero hay que buscar incentivar la eficiencia para consumir menos gas. Eso es lo que tenemos que hacer. 

En la matriz eléctrica está claro. Ya tenemos un montón de gas ahí. La industria necesita gas, sí, pero también la industria necesita ser muchísimo más eficiente.