Los potenciales efectos de las elecciones regionales de Colombia sobre los proyectos de infraestructura

Las elecciones regionales del domingo, en las que los colombianos eligieron 1.102 alcaldes y 32 gobernadores, significaron, según expertos, una especie de referéndum a la gestión de presidente de izquierda Gustavo Petro tras cumplir casi 15 meses de gestión.

Los resultados son disímiles, pero en las grandes ciudades el denominador común es que los colombianos eligieron alcaldes opositores a Petro: en Bogotá Carlos Fernando Galán venció a Gustavo Bolívar, el hombre más cercano al presidente; en Medellín ganó Federico Gutiérrez; en Cali, Alejandro Eder; y en Barranquilla, Alejandro Char.

Según diversos analistas, a raíz de ello podrían producirse choques entre las autoridades locales que no son aliadas políticas de Petro y el Gobierno Central, con lo cual podrían retrasarse varios proyectos, entre ellos, los de infraestructura, sobre todo en la capital.

La actual alcaldesa, Claudia López, ya ha tenido enfrentamientos con Petro a propósito del objetivo del mandatario de que se soterre una parte de la Línea 1 del metro de Bogotá.

BNamericas conversó con Sergio Guzmán, director de la consultora Political Risk Analyst, sobre cómo los resultados de las elecciones podrían influir en los proyectos de infraestructura, ante la nutrida cartera de iniciativas de Colombia y su interés de captar inversionistas. 

Guzmán advierte que surgirán problemas y retrasos, pero destaca que Colombia es un país con estabilidad contractual, tribunales con un peso importante y ahora con un gobierno que tiene un contrapeso en política local.

BNamericas: ¿Cuál es el ambiente para los diferentes proyectos previstos en infraestructura?

Guzmán: Desafortunadamente la elección local sí los va a afectar porque para la gran mayoría de proyectos se necesita garantía soberana del Gobierno Nacional. Los resultados de las elecciones afectarán las perspectivas de que el gobierno, las alcaldías y las gobernaciones locales colaboren en distintas cosas.

Considero que la perspectiva es negativa porque el gobierno de Gustavo Petro ya se ha mostrado reacio a colaborar en proyectos de infraestructura grandes como son el metro de Bogotá, el Regiotram de Occidente, la planta de tratamiento de aguas residuales Canoas, en Bogotá.

Esto hace muy complicado pensar que el gobierno apoyará nuevos contratos de asociaciones público-privadas para vías nacionales o avalará proyectos liderados por alcaldes y gobernadores que sean de oposición.

Las noticias no parecen ser muy alentadoras en ese sentido.

BNamericas: ¿Se verían los mayores problemas en Bogotá?

Guzmán: No solo en Bogotá, sino también en Cali, Barranquilla, Medellín y en donde haya gobernadores o alcaldes de partidos de derecha, de partidos tradicionales. 

Por ejemplo, en el Valle del Cauca podremos ver un gobierno jugando un papel de obstruir, lo que no es el panorama más alentador para el sector de infraestructura.

BNamericas: ¿Cómo se puede superar ese riesgo político para que los proyectos avancen durante el actual gobierno?

Guzmán: El presidente Petro ha demostrado que es una persona difícil de lidiar porque no da su brazo a torcer.

Creo que la perspectiva no es buena. Hay que hacer algunos proyectos de infraestructura grandes y el presidente Petro va a tener que darse cuenta de que algunas iniciativas saldrán adelante, pero no a su manera, lo que va a generar un quiebre bastante grande, que no hemos visto anteriormente.

BNamericas: ¿Qué se puede esperar en 2024 para el sector, previendo que pueden tensarse las relaciones entre las autoridades locales y el Gobierno Central?

Guzmán: En este momento es difícil prever lo que pasará. El presidente Petro tiene que replantear tanto su Gabinete como la aproximación que ha tenido a algunas tiendas políticas, y eso nos empezará a dar luces.

El asunto primordial es que Petro, cuando se ha visto enfrentado a reveses en el pasado, con situaciones políticamente adversas, no ha tenido la mejor reacción.

BNamericas: ¿Cómo puede influir este riesgo político en el apetito de inversores, sobre todo extranjeros, por grandes proyectos de infraestructura?

Guzmán: En términos generales, en Colombia todavía hay muchas oportunidades en materia de infraestructura.

Si bien los inversionistas no estaban viendo con tan buenos ojos al gobierno de Petro, lo importante es que Colombia continúa siendo un país en donde la estabilidad contractual existe, las cortes tienen un peso importante y ahora el gobierno tiene un contrapeso en política local.

Además, cuando se trata de proyectos que no necesiten contar con un aval financiero de la administración nacional puede haber muchas oportunidades para el sector de infraestructura con los nuevos alcaldes y gobernadores.

BNamericas: ¿Para qué tipo de proyectos se presentarían estas oportunidades?

Guzmán: Por ejemplo, puertos, vías terciarias, vías secundarias financiadas únicamente por los departamentos, hospitales, clínicas, proyectos de primera necesidad, reparación de puentes, reparación de aeropuertos regionales o locales.

BNamericas: ¿Podrían verse afectados los proyectos para rehabilitar la red férrea?

Guzmán: En este momento la mayoría de esos proyectos están en etapa de estructuración y prefactibilidad; entonces, para esos proyectos no cambia absolutamente nada.

El problema puede verse en proyectos que deben migrar a la fase de construcción. Para aquellos proyectos que están en etapas tempranas de planeamiento o de prefactibilidad no habrá ningún cambio.