Comisión eléctrica delineará ley orgánica esta semana

La Comisión Interinstitucional del Sector Eléctrico (Cise) de Ecuador planea concluir esta semana la elaboración de un proyecto de ley diseñado para garantizar los pagos de las distribuidoras a las generadoras, informó el diario local El Comercio. La comisión tenía contemplado presentar el proyecto de ley al Congreso a principios de año, sin embargo, el proyecto ha estado paralizado por meses, porque la administración del presidente Lucio Gutiérrez no tiene mayoría en el Congreso para que el proyecto se apruebe, dijo a BNamericas Fernando Proano, vocero del Ministerio de Energía. El gobierno no tiene mayoría en el Congreso y cuando envía un proyecto éste lo rechaza, sin importar si es bueno o malo, señaló Proano, agregando que se trata de un asunto político más que otra cosa. El Congreso rechazó un proyecto anterior para privatizar a las distribuidoras eléctricas estatales, lo que dejó la rama ejecutiva en espera , en tanto que la modernización del sector eléctrico fracasó, indicó Proano. No obstante, Gutiérrez es optimista en cuanto al respaldo del proyecto al hacer algunas concesiones políticas y el proyecto de ley podría ser aprobado finalmente a mediados de enero del 2005, dijo Proano. Según Proano, el gobierno estaría tratando de obtener una mayoría en el Congreso y eso sería posible. El proyecto, conocido como Ley Orgánica para el Régimen de Garantías del Sector Eléctrico, pretende resolver la crisis energética que afecta a Ecuador, ocasionada principalmente por las distribuidoras estatales que no pueden pagar sus deudas a las generadoras por la compra de electricidad, debido a la ineficiencia administrativa y de facturación. En consecuencia, las generadoras no pueden pagar el combustible, lo que, combinado con el continuo incremento de los precios, ha aumentado el riesgo de cortes de energía y a su vez ha disminuido los incentivos para invertir. Si el proyecto se aprueba, entonces llegarían las inversiones, porque las generadoras privadas recibirían automáticamente los pagos a través de un fondo especial, aseguró Proano. El proyecto de ley crearía un fondo de US$500mn con dineros provenientes de la emisión de un bono soberano a 12 años plazo para atraer nuevas inversiones en el área de generación. El fondo garantizaría que las distribuidoras paguen por la energía suministrada por las concesionarias, pero aún no está claro si la ley se aplicará a las generadoras actuales como también a la capacidad de generación nueva, sostuvo Proano. Proano desconoce cuál será la situación de las generadoras actuales y dijo que habrá que ver hasta dónde llegará el proyecto. Éste también propone que los proyectos de generación nueva también se eximan de pagar impuestos de importación de bienes de capital hasta que empiecen las operaciones y que debieran firmar contratos de venta de electricidad a largo plazo de cinco años o más, se lee en el diario.