Brasil actualizará modelo de concesiones viales

Brasil anunció una serie de cambios al modelo de contratos de concesión en el sector vial en un esfuerzo por corregir las discrepancias y atraer a más actores a las próximas subastas.

"Actualmente, alrededor de dos tercios de los contratos de concesión vial existentes tienen un problema de desequilibrio contractual y necesitamos corregir estos errores", dijo a BNamericas el secretario ejecutivo del Ministerio de Transportes, George Santoro.

"También queremos emplear un nuevo modelo para las próximas concesiones con el objetivo de atraer más empresas a las subastas y evitar casos como el que tuvimos recientemente, con procesos de licitación de carreteras que solo atraen a un interesado", agregó.

Las nuevas directrices para las futuras concesiones viales mejorarán el uso de los fondos y reforzarán la sostenibilidad medioambiental, además de hacer más razonable el costo de los peajes, medidas que han sido bien acogidas por los operadores del mercado.

"Las iniciativas del gobierno son interesantes porque corrigen muchas distorsiones que vimos en contratos anteriores. Estas medidas también son parte de un diálogo abierto que está teniendo el gobierno con las concesionarias y se irán actualizando con el tiempo a medida que surjan nuevas necesidades y escenarios", señaló a BNamericas Sergio García, CEO de la concesionaria Arteris.

Se definieron cuatro parámetros para la elaboración de la nueva política: reducción de peajes, aumento de las inversiones en infraestructura, mejora de la seguridad vial y optimización de los parámetros de desempeño y calidad del servicio para los usuarios.

"También queremos ofrecer concesiones viales con tramos más cortos. Cuando ofrecemos tramos muy largos, esto limita mucho la competencia entre empresas", indicó Santoro.

Las nuevas directrices también establecen un límite de cinco años para revisar los contratos de concesión en los casos en que las empresas afirmen que hay desequilibrios, mientras que los peajes de las carreteras se actualizarán de manera automática cada año.

El gobierno también pretende introducir una obligación para que las empresas implementen sistemas de peaje de flujo libre para el quinto año de los contratos de concesión.

Además, en cuanto a los contratos existentes con problemas, el gobierno también quiere el apoyo del tribunal de cuentas TCU para definir una norma para la renegociación de los convenios.

Hasta ahora, no existía una norma para las subastas de concesiones en Brasil, y algunos contratos se adjudicaban en función del precio de peaje más bajo ofrecido y otros según el canon más alto pagado por la empresa al gobierno.

Además, muchos contratos también incluían la obligación de realizar la mayor parte de las inversiones en los primeros años del contrato, lo que repercutía considerablemente en los ingresos de las empresas durante los periodos de desaceleración económica, cuando hay menos tráfico.

PRÓXIMAS CONCESIONES

La actualización del modelo contractual ocurre mientras el Gobierno brasileño prepara varios procesos de licitación de concesiones.

Este año, el Ministerio de Transportes espera publicar cinco avisos de subasta de concesiones por un valor combinado de 66.000 millones de reales (US$13.800 millones), incluidas nuevas inversiones y gastos operacionales durante los términos del contrato a 30 años. Esas concesiones también comprenden más de 1.000km de obras de ampliación de vías.

Los contratos que se subastarán este año son las carreteras integradas de Paraná, lotes 1 y 2; BR-040/495/RJ/MG (Río-Belo Horizonte); BR-381/MG; y BR-040/GO/MG (Rota dos Cristais).

"Para estas subastas, no creo que haya muchos actores nuevos compitiendo, porque los participantes del mercado necesitan comprender mejor los nuevos modelos que estamos anunciando", afirmó Santoro.

"Quizá el punto en el que más nos centramos en la actualidad en relación con estos procesos licitatorios es que, dado el elevado valor de las inversiones, tendremos que atraer a más entidades financieras para estos proyectos", agregó.