Brasil vuelve a postergar anuncio sobre detalles de programa de infraestructura

El Gobierno brasileño postergó una vez más el anuncio de los detalles de su muy esperado programa de infraestructura conocido como PAC, o programa de aceleración del crecimiento.

En un principio estaba previsto que la iniciativa se anunciara en abril, pero el gobierno retrasó la fecha varias veces, siendo la más reciente el 27 de julio.

Sin embargo, el jefe de Gabinete, Rui Costa, dijo a través de su cuenta de Twitter que el presidente Luiz Inácio Lula da Silva anunciará el programa de infraestructura en agosto, tras el regreso del Congreso de las vacaciones de julio.

Según un funcionario de gobierno consultado por BNamericas, que pidió no ser identificado para este artículo, el aplazamiento se debió a que el Parlamento aún debe votar algunos puntos del marco fiscal y solo después de eso el Gobierno Federal podrá definir la inversión pública exacta para los próximos cuatro años, incluso a través de asociaciones público-privadas (APP), que la administración de Lula pretende impulsar.

“Tengo expectativas muy positivas en relación con el anuncio de este programa [PAC], incluso ante los aplazamientos. Mi percepción es que el PAC que se está estructurando ahora es más consistente y eficaz que el PAC del pasado. También porque el gobierno está estudiando ahora en detalle el margen real en el presupuesto para poder aplicar el programa", señaló a BNamericas Alberto Sanz Sogayar, socio de MAMG Advogados y especialista en contratos de infraestructura, APP y financiamiento de proyectos.

La versión original del PAC se implementó durante la administración anterior de Lula (2003-2011) e involucró una serie de iniciativas de infraestructura del gobierno y del sector privado. El programa estaba muy centrado en las inversiones públicas.

"El PAC original también tenía enormes inversiones estimadas y proyectos difíciles de ejecutar. Creo que ahora el programa se concentrará en proyectos más pequeños, con una capacidad de ejecución más realista", agregó Sogayar.

También es probable que la nueva versión del PAC se enfoque más en las concesiones y las APP, más inversiones en infraestructura social como escuelas, hospitales y residuos sólidos, y desembolsos en eficiencia energética.

“Un tema importante que el gobierno tendrá que abordar en el nuevo PAC es la estructura de garantías para las APP. La principal razón detrás del bajo nivel de éxito de estas asociaciones en el país es exactamente la falta de garantías que existen por parte de la inversión pública en esta modalidad", explicó a BNamericas Roberto Troster, ex economista jefe de la federación bancaria brasileña Febraban y ahora economista de la consultora Troster & Associados.

“Lo que me preocupa es que, aunque las inversiones en infraestructura social son importantes, el gobierno también tiene que encontrar espacio en el presupuesto para invertir en carreteras y saneamiento, porque el sector privado por sí solo no podrá hacer frente a todas las necesidades de inversión en estos segmentos”, indicó Sogayar.