Cancelación de concesiones de litio de Ganfeng en México envía una "señal preocupante"

La decisión del Gobierno mexicano de cancelar nueve concesiones para la exploración y explotación de litio a la empresa de capital chino Ganfeng Lithium es una “señal preocupante” para los inversionistas, especialmente los de Canadá, que son los que más han destinado capitales a este sector en México, dijo el consejero de empresas mineras Armando Ortega.

La semana pasada se hizo público que las autoridades notificaron a la minera dueña del proyecto de litio Sonora —el más avanzado del país— que le cancelarían las concesiones porque “no se había cumplido con las obligaciones mínimas de inversión”. No obstante, la compañía señaló que no está segura de que la decisión sea definitiva.

Ganfeng informó que sus filiales mexicanas presentaron de manera oportuna en mayo una “amplia evidencia” del cumplimiento de sus obligaciones mínimas de inversión y asegura incluso haberlas excedido, según consta en informes anuales entre 2017 y 2021.

Entretanto, el presidente Andrés Manuel López Obrador ha justificado la medida en la reforma a la Ley Minera del año pasado, donde se reservó al Estado la exploración y explotación del litio y su cadena de valor. Sin embargo, Ganfeng y la cámara minera local, Camimex, advierten que las leyes no pueden aplicarse retroactivamente y que las concesiones se concedieron antes de las reformas.

“Es una señal de preocupación y claramente los inversionistas en general van a seguir con mucha atención el desarrollo de este proceso porque al tema del litio en la reforma del año pasado le siguieron acciones de inconstitucionalidad por parte del Senado y, a su vez, de la Camimex, que presentó un amparo gremial donde alegó que no es constitucional reservar al Estado cualquier mineral sin haber modificado la constitución”, dijo Ortega en un análisis transmitido por la periodista Marbella Centell en su canal de Linkedin Radar Minero. 

“Pase lo que pase, a nivel de los inversionistas, y claramente a los de capital canadiense, este es un mensaje de preocupación viniendo del Gobierno”, reiteró el también presidente del comité Mining Task Force de la Cámara de Comercio de Canadá en México (CanChamMx).

El abogado y negociador internacional explicó que la Corte Suprema de Justicia será quien en algún momento determine si la reforma a la Ley Minera de abril de 2022 fue pertinente y apegada a la Constitución o si, como sostiene el sector privado, no es válida.

Ortega agregó que haber reservado al Estado el litio tampoco es válido al amparo de los tratados de libre comercio que ha suscrito México, como el T-MEC con Estados Unidos y Canadá y el Acuerdo Transpacífico, porque tales medidas deben negociarse previamente con los signatarios. 

“Estas son las diferentes vertientes que este caso ilumina y, por tanto, le daremos puntual seguimiento porque de su resolución vendrán panoramas que nos determinarán qué tan confiable es México como un socio en el que se puedan hacer inversiones al amparo del Estado de derecho”, concluyó el directivo de la CanChamMx. 

El gobernador del norteño estado de Sonora, Alfonso Durazo, informó el lunes que Ganfeng impugnó la revocación de las nueve concesiones. “La empresa exconcesionaria, en el uso de sus derechos, ha interpuesto un amparo, esperemos que la Justicia dé la razón a la decisión del Gobierno Federal”, declaró a medios el gobernador.

Informaciones en páginas oficiales de Vietnam, que posteriormente fueron eliminadas, mencionaban la semana pasada que Ganfeng y sus filiales presentaron una revisión administrativa a la Secretaría de Economía de México.

Ortega explicó que, si efectivamente Ganfeng acredita que ha cumplido en tiempo y forma con las obras y trabajos requeridos en el proyecto Sonora, no podrían cancelarle las concesiones. “Y, si esto se hiciera, podría alegar con razón que se está en una hipótesis de expropiación”, dijo el abogado. 

Agregó que, en primera instancia, a nivel administrativo será la Secretaría de Economía la que deberá resolver porque está previsto un procedimiento para ello en la propia Ley Minera. 

“En caso de confirmarse la hipótesis y de cancelarse las concesiones, ahí tendría que tomar una decisión la empresa china para determinar si sigue por medios judiciales en México o si recurre al acuerdo de protección de inversiones entre China y México”, explicó. 

BNamericas contactó a la secretaría para solicitar un comentario respecto a las declaraciones de Durazo y lo publicado en medios vietnamitas, pero esta no pudo responder de inmediato.