Colombia presenta proyecto de ley de datos del sector público con ojos puestos en IA

El Gobierno colombiano presentó al Congreso un proyecto de ley sobre producción e intercambio de datos por parte de organismos públicos, el cual apunta también a fomentar el desarrollo de la inteligencia artificial en el país.

El ministro de TIC, Mauricio Lizcano, entregó la propuesta a la Cámara Baja el 22 de mayo. Su discusión tendría lugar durante el segundo semestre, pero se espera que sea aprobada sin mayores contratiempos.

A pesar de apuntar a la IA, el texto no puede considerarse una normativa específica sobre la tecnología, por ejemplo, al no incluir estándares sobre producción de contenido basado en el uso de IA o de IA generativa por parte de las empresas tecnológicas.

Se trata más bien de un nuevo marco para la producción de datos por parte de autoridades públicas con miras a promover la IA en el país.

El proyecto de ley 448 establece esencialmente disposiciones para la entrega, intercambio y uso de la infraestructura de datos por parte del Estado colombiano.

La legislación se aplicará a las entidades que forman parte de la administración pública, así como a las personas que desempeñen funciones administrativas o públicas o que administren recursos estatales, según el gobierno.

Los principales temas tratados son la producción e intercambio obligatorios de los datos entre diferentes organismos públicos y agencias de gobierno.

La legislación tiene como objetivo que las entidades públicas produzcan datos maestros, referenciales, geoespaciales y otro tipo de información necesarios para las decisiones públicas y para promover la gobernanza de datos abiertos.

Posteriormente, se definirían normas más específicas que contendrán las directrices.

En un comunicado, la Presidencia señaló que el proyecto de ley también pretende convertir a Colombia en productor de tecnología, particularmente de IA, en lugar de un simple consumidor.

“Los datos son la base para desarrollar Inteligencia Artificial. Si queremos que Colombia se vuelva en país productor de tecnología, necesitamos datos. Por eso, con este proyecto, las entidades estatales se obligarían a producir unos datos relevantes e importantes, obviamente con privacidad, para que sean usados por el Gobierno con interoperabilidad”, señaló el ministro Lizcano en un comunicado de la Presidencia.

El gobierno afirma que se observarán los aspectos de privacidad y gobernanza, incluido el concepto de habeas data, es decir, no utilizar la información personal de los ciudadanos.

“La idea es utilizar lo que se conoce técnicamente como datos anónimos o pseudoanónimos, es decir, datos que no tienen nombre y apellido, datos maestros, de referencia, geoespaciales y similares, que sirven para la construcción de política pública y el desarrollo de IA”, añadió Lizcano.

Chile, Perú, Paraguay y Brasil se encuentran entre los países que actualmente están debatiendo o actualizando legislación específica sobre IA o que ya la tiene aprobada.