Costarricense ICE acusa trato discriminatorio

La estatal costarricense ICE interpuso un recurso denominado amparo de legalidad contra el regulador de telecomunicaciones Sutel con el argumento de que las prácticas obsoletas del regulador se traducen en un trato discriminatorio.

ICE señaló que Sutel no ha actualizado sus directrices y estudios de mercado desde 2009, cuando publicó la resolución RCS-037-2009 que define 18 mercados geográficos relevantes en el país. La resolución calificó a ICE como único operador dominante bajo la premisa de que era el único que tenía control de infraestructura crítica.

También indica que Sutel nombraría operador dominante a cualquier proveedor con infraestructura propia.

Según ICE, desde 2011 operadores rivales tienen sus propias redes e infraestructura, pero Sutel no ha designado a ninguno como actor dominante.

El director de relaciones regulatorias de ICE, José Luis Navarro, dijo que al revisarse la resolución Sutel actualizaría su lista de actores dominantes. "Al no darse esta actualización, se ha generado una desigualdad regulatoria en una industria muy dinámica", aseveró en un comunicado.

ICE tiene un conflicto con Sutel por una multa por prácticas monopolísticas que le aplicó en 2012, la cual el operador argumenta que no debe pagar. ICE sostiene que es el único operador en Costa Rica propenso a recibir tales multas porque ningún otro proveedor es considerado dominante.

Un panel de experto conformado por académicos, miembros de instituciones internacionales y actores de la industria determinó que la postura de Sutel sobre el mercado data de cuando las telecomunicaciones locales estabam todavía bajo un monopolio.

Costa Rica abrió el sector de telecomunicaciones en 2009. ICE mantenía el monopolio, pero ahora hay otras compañías, aun cuando esta firma sigue siendo la más poderosa. En una medida sin precedentes, el regulador anunció en mayo que iniciaría un procedimiento para eliminar la regulación de las tarifas.

El regulador planea investigar el mercado para resolver si existe una real competencia y, si ese resulta ser el caso, permitir a los operadores que fijen sus propias tarifas.