¿Cumplirá Paraguay sus aspiraciones de APP de infraestructura?

Paraguay todavía no adjudica un proyecto en el marco de su ley de asociaciones público-privadas (APP), aunque varias iniciativas de transporte clave han avanzado hasta casi convertirse en realidad a pesar de los contratiempos políticos en el país.

Como forma de atraer una mayor inversión de capital para ayudar en la ejecución de proyectos de infraestructura tan necesarios, en noviembre de 2013 se promulgó la ley de APP, aunque no sin una importante oposición.

Si bien la iniciativa fue bien recibida por instituciones financieras multilaterales, la implementación de proyectos en el marco del modelo no ha cumplido las expectativas y la ley ha enfrentado diversos obstáculos políticos desde su promulgación.

En mayo el Senado paraguayo introdujo un proyecto de ley que exige que cualquier APP propuesta debe ser aprobada primero por el Congreso, medida que finalmente fue rechazada.

La modificación más reciente exige al Poder Ejecutivo presentar un informe sobre el estado de los proyectos de APP cada seis meses.

Si bien la discusión política debiera continuar durante los próximos meses, BNamericas analiza varios de los proyectos clave por ejecutar.

TREN ELÉCTRICO ASUNCIÓN-YPACARAÍ

Un sistema de tren eléctrico que conecte la capital, Asunción, con la localidad de Ypacaraí cambiaría drásticamente la forma en que se transportan los pasajeros en las áreas más pobladas.

La línea de 44km contaría con cinco estaciones y cubriría un área de influencia con una población de aproximadamente 1 millón de personas.

La APP contemplaría una operación de riesgo compartido entre una constructora privada y el operador ferroviario estatal, Fepasa. El adjudicatario del contrato de construcción conformaría un vehículo para fines especiales, cuyas responsabilidades incluirían, entre otras, el financiamiento, construcción, suministro de material rodante, operación y tramitación de licencias para operar concesiones comerciales en las estaciones del tren eléctrico.

Las dos partes constituirían un fideicomiso que supervisaría las operaciones comerciales del sistema, en tanto que Fepasa se haría cargo de la operación una vez que finalice el período de concesión. Las bases de licitación no detallan ni la duración de la concesión ni el presupuesto de referencia.

Cerca de 11 compañías extranjeras y locales ya precalificaron para el proyecto, incluidas empresas de Argentina, Brasil, Perú, Corea del Sur y España.

AEROPUERTO INTERNACIONAL SILVIO PETTIROSSI

Uno de los proyectos más deseados es la modernización y ampliación del principal aeropuerto nacional, Silvio Pettirossi.

Las obras en el marco de un esquema de APP requerirían inversiones por hasta US$200mn para construir una nueva terminal a fin de trasladar a los cerca de 2 millones de pasajeros anuales.

El Ministerio de Obras Públicas (MOPC) estará a cargo de facilitar el proceso de licitación. Los términos de la concesión podrían incluir diversas responsabilidades, como la construcción, rehabilitación de instalaciones existentes, mantenimiento, operación y varias actividades comerciales.

En agosto debiera lanzarse un llamado a presentar ofertas, según datos recogidos por BNamericas, en tanto que se ha informado que el período de concesión sería de 20 años.

AMPLIACIÓN DE LAS RUTAS 2 Y 7

El proyecto para ampliar las rutas 2 y 7 sería el más avanzado en términos de estudios de factibilidad.

Las carreteras, que conectan los departamentos de Central, Cordillera y Caaguzú, se ampliarán a cuatro carriles y demandarían inversiones por US$350mn.

Se prevé un período de concesión de 25-30 años.

La convocatoria se lanzaría en agosto. Alrededor de 11 compañías, extranjeras y locales, ya precalificaron.

En la imagen: Ministro de Obras Públicas, Ramón Jiménez Gaona. Fuente: MOPC.