Fenómenos climáticos obligan a Brasil a considerar riesgo compartido en contratos de infraestructura

Brasil destinará 741 millones de reales (US$148 millones) a socorrer a los municipios afectados por un ciclón en el estado de Rio Grande do Sul, en momentos en que se abre un debate sobre el impacto de los fenómenos climáticos en los contratos de infraestructura.

La semana pasada, 88 municipios de Rio Grande do Sul sufrieron daños causados por las intensas lluvias. El domingo, el número de muertos ascendía a 43, mientras que los desaparecidos sumaban 46, según las últimas cifras disponibles. Los fondos del Gobierno Federal servirán para apoyar las actividades de búsqueda y rescate, así como para restablecer la infraestructura en las ciudades, informó en un comunicado.

Las precipitaciones torrenciales no son habituales durante la estación invernal del país, y los daños causados en Rio Grande do Sul han llevado a algunos expertos a debatir la necesidad de que los contratos de infraestructura incluyan cláusulas sobre condiciones meteorológicas extremas.

"Los riesgos climáticos aún no se incluyen realmente en los contratos en Brasil, pero se están comenzando a tomar en cuenta", dijo a BNamericas Virginia Mesquita, especialista en contratos de infraestructura de Demarest Advogados. "En el caso de las lluvias, cada vez es más difícil entender los períodos de precipitaciones extremas y los contratos de proyectos de infraestructura, incluidas las concesiones, tendrán que aportar más claridad en cuanto al riesgo climático compartido", explicó. Las consideraciones deben abarcar tanto la destrucción de infraestructura existente como los retrasos en las obras, añadió Mesquita.

A principios de año, un volumen de lluvias sin precedentes azotó la región costera de la zona norte del estado de São Paulo, bloqueando carreteras y dejando aisladas algunas ciudades de la región, que durante el verano es visitada por turistas de alto poder adquisitivo procedentes de la capital del estado.

Estas lluvias generaron al principio una percepción de riesgo para la infraestructura vial, pero al final resultó que los daños no fueron tan severos, indicó a BNamericas Marcelo Girão, jefe del área de project finance del banco brasileño Itaú BBA. "Por lo tanto, el debate sobre la inclusión más amplia de estos riesgos en los contratos debe realizarse de manera cuidadosa", señaló.

Si bien el debate recién comienza en el sector de la infraestructura, la colaboración centrada en el riesgo ya es una realidad en el de la minería. Brasil cuenta con docenas de presas de relaves y, durante los períodos de fuertes lluvias, las mineras y los organismos reguladores aumentan la vigilancia de estas estructuras para evitar colapsos

En la imagen: Trabajos de recuperación en la ciudad de Muçum, una de las más afectadas por las lluvias.