Gbno. de Fox prevé reforma federal de pensiones antes de fin de mandato

La administración del presidente mexicano, Vicente Fox, continúa adelante con su propuesta de reformar el sistema de pensiones de los trabajadores federales antes de que termine su mandato de seis años el 2006, dijo el martes a la prensa un funcionario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. "El objetivo es hacerlo en este sexenio porque es un problema que es una bola de nieve que cada vez se hace más grande. Entonces tenemos que hacerlo lo más pronto posible", comentó el director general de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, José González Anaya, en el marco de la convención nacional de seguros realizada en Ciudad de México. El gobierno de Fox está negociando con el Congreso y con sindicatos del sector público para cambiar el debilitado sistema de pensiones con beneficios definidos de la agencia de seguridad social ISSSTE por un sistema de contribuciones definidas basado en cuentas individuales y transferibles. Dicha iniciativa podría significar un golpe de suerte para las 15 administradoras de fondos de pensiones del país, o Afores como se conocen localmente, que tenían 523.209mn de pesos (US$47.400mn) en activos bajo administración y 33,6 millones de contribuyentes al cierre del primer trimestre. Las Afores han registrado muy poco crecimiento en la cantidad de contribuyentes regulares en los últimos años, ya que una lenta economía no ha sido capaz de generar una significativa cantidad de empleos asalariados. La propuesta gubernamental de reforma del ISSSTE podría dar acceso a millones de nuevos clientes a las Afores y a miles de millones de dólares en ahorros de pensiones. ISSSTE proporciona servicios de pensiones y de salud a cerca de 2,5 millones de trabajadores federales y sus familias. Según la secretaría, ISSSTE enfrenta un déficit de financiamiento cercano a 29.600mn de pesos este año, que el gobierno debe cubrir, elevándose a unos 72.000mn de pesos hacia el 2012. "Por cada peso que el trabajador pone, se le está transfiriendo por parte del gobierno, de alguna u otra manera, seis pesos. Esto es insostenible. Si no se resuelve el problema de ISSSTE vamos a tener una crisis fiscal en los siguientes 5 o 10 años sin lugar a dudas", sostuvo González. CUENTAS INDIVIDUALES La secretaría quiere cambiar el actual régimen de pensiones de ISSSTE por uno basado en cuentas individuales de jubilación similares a las del sistema para los trabajadores asalariados del sector privado implementado hace ocho años. México adoptó en 1997 un esquema obligatorio de ahorros de jubilación para los trabajadores del sector privado que reemplazó el sistema de beneficios definidos de IMSS. En virtud de ese modelo, los trabajadores asalariados contribuyen con un 6,5% de su salario bruto a una Afore. Los trabajadores tienen la posibilidad de llevarse consigo su cuenta de Afore cuando cambian de empleo y tienen libertad para cambiarse de Afore sin perder los beneficios. Por el contrario, los afiliados a ISSSTE no reciben nada si no cumplen con el mínimo de 15 años de contribuciones. El gobierno espera evitar una oposición demasiado grande a la reforma de ISSSTE dando a los trabajadores federales un pago único basado en el número de años que contribuyeron a la agencia. Ese pago especial en las nuevas cuentas individuales podría costar a los contribuyentes hasta unos 815.000mn de pesos. "Tenemos que reconocerle sus derechos adquiridos", manifestó González. "Se les reconocen a través de un bono de reconocimiento. Una manera de explicar esto es una monetización de estos derechos adquiridos". Sin embargo, queda por verse si una administración a la que sólo quedan 18 meses al mando puede convencer a los escépticos sindicatos y partidos opositores de la urgencia de un cambio radical al sistema de pensiones, en el que un poderoso bloque de votantes tiene intereses personales.