Inversiones en infraestructura de Perú no alcanzan para cierre de brechas

Perú ha vuelto a ejecutar montos equivalentes al 5,1% del PIB, o US$18.400 millones, en infraestructura pública este año, pero la cifra sigue siendo insuficiente para cerrar las brechas de largo plazo.  

Para que el país andino pueda realmente avanzar, el porcentaje debería oscilar entre 6% a 7% al año, cifra que podría ser posible con el avance de los proyectos que la agencia ProInversión tiene en cartera —entre asociaciones público-privadas (APP), obras por impuestos (OxI) y proyectos en activos— y el potencial que existe en iniciativas gobierno a gobierno (G2G) hasta por US$15.000 millones en el mediano plazo.  

Así lo dieron a conocer ejecutivos de la consultora EY en una presentación virtual sobre las perspectivas del sector de infraestructura para 2025. De acuerdo con Camilo Carrillo, socio asociado de infraestructura de EY Perú, el porcentaje podría oscilar entre 5,5% y 6,0% el próximo año, pero urge acelerar el ritmo.  

“Al ritmo actual, a Perú le faltan como 40 años para cerrar la brecha de infraestructura que inicialmente está prevista en 20, de 2019 a 2039. Se necesita acelerar la inversión, sobre todo en proyectos priorizados”, señaló Carrillo.  

De acuerdo con el ejecutivo, de las 72 iniciativas por US$50.100 millones priorizados en el plan de infraestructura sostenible para la competitividad PNISC, elaborado en 2022, se había ejecutado solo un 21,2% al cierre de octubre.  

PROINVERSIÓN

La agencia ha tenido un rol importante en la reactivación de licitaciones públicas, y el rebote de 2024 será algo que se mantendrá en los siguientes años. 

Según Carrillo, el 2024 cerrará con 14 proyectos adjudicados por encima de los US$6.000 millones, y hay una cartera de 24 iniciativas por US$6.415 millones para los próximos dos años.  

“Que se mantenga un monto anual de US$3.000 millones a US$4.000 millones es saludable, considerando que tenemos un paquete de proyectos de plantas de tratamiento de aguas residuales [PTAR] y educación y ya no solo transporte y líneas de transmisión como en años pasados”, añadió el ejecutivo. Para 2025 se tiene proyectado licitar 8 PTAR por casi US$1.000 millones y dos proyectos educativos por más de US$300 millones. 

Este año se adjudicaron iniciativas por encima de los 3.000 millones de soles (US$803 millones) en lo que corresponde a obras por impuestos, mecanismo en el que las empresas solicitan la financiación de infraestructura pública en lugar de pagar impuestos. Y también hay una cartera importante. 

“Hoy hay más de 1.300 proyectos de OxI definidos por distintas entidades del gobierno. Hay unos 376 proyectos —ya identificados por ProInversión— valorados en US$3.500 millones, y estos ya tienen un interés por ser adjudicados rápidamente”, dijo Manuel Rivera, socio de asesoría tributaria en infraestructura de EY Perú. 

De acuerdo con el ejecutivo, el ritmo de adjudicaciones en OxI se mantendrá durante los próximos años, con montos no menores que los de 2024.     

IMPULSO EXTRA DE G2G

Ambos especialistas destacan la importancia de las iniciativas G2G por US$13.000 millones que Perú tiene identificados en el corto plazo y que podrían dar el impulso adicional.  

“¿Cómo llegamos a 7% [del PIB]? Si activamos proyectos como los ferroviarios, básicamente, las líneas 3 y 4 [del metro de Lima], el tren Lima-Ica y el tren Marcona-Andahuaylas. Sin embargo, esto será difícil porque hay retos como la baja institucionalidad. Esto ha perjudicado ciertos proyectos como la licitación de Obras de Cabecera, cuya principal limitante es [hasta hoy] definir el tema tarifario”, concluyó Carrillo.