México logra gran acuerdo en cancelación de aeropuerto de Texcoco

GACM, holding estatal que estaba a cargo de construir un megaeropuerto en Texcoco en el estado de México para atender a la capital nacional, llegó a un acuerdo con Constructora Terminal Valle de México (CTVM), que se había adjudicado el contrato por el edificio de la terminal.

Las partes convinieron considerar un mecanismo alternativo de resolución de disputas para rescindir el contrato de 84.800mn de pesos (US$4.440mn) que firmaron en 2017, el mayor adjudicado para el proyecto y que representaba el 45% del costo total del aeropuerto.

Según el acuerdo, CTVM recibirá 14.220mn de pesos, o un 16,7% del costo estimado del edificio de la terminal.

El consorcio ya ha recibido 7.165mn de pesos, informó la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en un comunicado.

Según la secretaría, la cifra se condice con el avance de la construcción del edificio de la terminal, que solo había alcanzado el 5,26% cuando las obras se detuvieron tras la decisión de cancelarse el proyecto en función del resultado de un referendo extraoficial en octubre.

CTVM comprende 11 empresas mexicanas y extranjeras como la filial de Grupo Carso Operadora Cicsa, ICA Constructora de Infraestructura, Constructora y Edificadora GIA+A, Promotora y Desarrolladora Mexicana y las españolas Acciona Infraestructuras y FCC Construcción.

DETALLES DE LA CANCELACIÓN

CTVM también acordó no seguir adelante con tres demandas que había presentado contra GACM. Dos de ellas las interpuso el año pasado antes de que asumiera la administración actual.

Uno de los recursos cuestiona los reglamentos técnicos sobre el uso del acero. El segundo, a través del cual el consorcio exigía una compensación de más de 4.226mn de pesos, se presentó en octubre sobre el fundamento de que GACM no había entregado la ingeniería detallada y el diseño del proyecto al consorcio, lo que imposibilitó que el grupo pudiera llevar a cabo las obras.

El grupo también esperaba retrasar el plazo que se le había dado para concluir la terminal.

La tercera demanda fue interpuesta después de anunciarse la cancelación del proyecto en un intento de proteger los derechos del consorcio en caso de que no se llegara a un acuerdo de terminación.

El consorcio acordó entregar a GACM una "importante cantidad" de materiales de construcción, bienes y equipos que se habían adquirido para la terminal, incluidas 94.647t de acero con un valor cercano a los 2.440mn de pesos que, según las autoridades, podrían usarse en proyectos de infraestructura que planifica la administración federal.

AMLO REACCIONA

El presidente Andrés Manuel López Obrador, quien asumió el cargo en diciembre, dijo en un evento el sábado que el acuerdo de conciliación significa que "prácticamente se terminó de liquidar" los contratos adjudicados por el aeropuerto.

“Ya se pagó esa deuda y nos liberamos de un problema, porque ese aeropuerto que querían hacer significaba cerrar dos aeropuertos. Para hacer el de Texcoco se tenía que cerrar el actual aeropuerto de Ciudad de México y se tenía que cerrar el aeropuerto militar de Santa Lucía. Imagínense abrir un aeropuerto, construir dos pistas y cerrar dos aeropuertos con tres pistas”, dijo AMLO.

El presidente dijo en un acto público que la decisión de construir el aeropuerto en el lecho del antiguo lago Texcoco, sitio que según AMLO se hunde en cerca de medio metro al año, se debió a un desarrollo inmobiliario que planea instalar un grupo de interesados en donde se encuentra el aeropuerto operativo de la capital federal.

Además de citar el alto costo de dar mantenimiento al aeropuerto una vez en operación, AMLO dijo que el proyecto habría estado listo recién en 2024 y que requeriría una inversión total de 300.000mn de pesos.

"No fue fácil, porque, ¿se imaginan? si ya tenían armado el negocio, las presiones que ha habido, y de todo tipo, han llovido amparos como nunca para que no se lleve a cabo el aeropuerto de Santa Lucía, pero ya va caminando esa obra", agregó.

COSTOS DE CANCELACIÓN

Muchos analistas y medios de comunicación han hecho sus propias estimaciones del costo total de desechar el proyecto.

El grupo local de expertos Imco dijo en noviembre que la cantidad sería de al menos 270.000mn de pesos. Esta cifra aumentaría debido al costo de los arbitrajes en tribunales locales e internacionales que el grupo preveía que los contratistas iban a iniciar, a lo que se suman los gastos relacionados con el pago de los instrumentos financieros que se habían conseguido para el proyecto. La mayor parte de los gastos derivados de la cancelación se cubrirían con fondos federales, dijo Imco en ese momento.

En realidad, el proceso de terminación con los contratistas no fue tan polémico como la mayoría imaginó. Aunque el gobierno no ha revelado los montos de la liquidación que ha acordado hasta la fecha, alrededor de 620 de los 692 contratos que se adjudicaron por el proyecto ya se han rescindido, y GACM decidió mantener otros 14 contratos por la prestación de servicios.

A mediados de julio, los 58 contratos en espera de resolución incluían uno por el edificio de la terminal y otros por obras importantes como las dos pistas y la torre de control.

En el caso de los bonos por US$6.000mn que se emitieron para financiar la construcción del aeropuerto, la mayoría de los tenedores aceptaron la oferta del gobierno de recomprar hasta US$1.800mn de la deuda sin iniciar ningún tipo de proceso judicial. Los pagos se realizaron con fondos que GACM ya tenía, mientras que la deuda restante se cubrirá en cuotas durante los próximos años utilizando fondos de las tarifas pagadas por usuarios de AICM.

Del mismo modo, el reembolso anticipado de 30.000mn de pesos en certificados del fideicomiso Fibra E —que también se colocaron para financiar la construcción del proyecto— parece avanzar sin problemas. Los titulares de certificados aceptaron el pago del monto inicial recaudado más un 10% de interés real. El dinero para pagar los valores provino de fondos depositados en un fideicomiso creado específicamente para administrar Fibra E, que permanecía sin gastar.

AMLO estima que el costo total de cancelar la construcción del aeropuerto de Texcoco no superará los 200.000mn de pesos. La proyección incluye 70.000mn de pesos que se invertirán en el aeropuerto de Santa Lucía, mientras que otros 80.000mn cubrirán los gastos de contratistas.

“Nos vamos a ahorrar 100.000mn de pesos", dijo el mandatario. "Y el nuevo aeropuerto [en Santa Lucía] se va a construir en tierra firme y no vamos a tener ningún problema”.

Mientras tanto, la SCT dijo que aunque los contratos adjudicados por el proyecto estaba valorados en alrededor de 178.000mn de pesos, las obras terminadas para cuando se canceló el aeropuerto rondaban los 60.000mn, que es el monto aproximado que el gobierno pagará a los contratistas. Se espera que otros 40.000mn de pesos cubran los gastos recuperables de los contratistas.