Presidente de Anatel defiende acción coordinada con Cade para promover la competencia en los mercados digitales

Esta es una traducción automática del comunicado de prensa de Anatel

El presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), Carlos Baigorri, defendió ayer (10/9), durante un seminario sobre emprendimiento e innovación en mercados digitales, promovido por el Frente Parlamentario de Mujeres Empresarias de la Cámara de Diputados, que la Agencia y el Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade) actúan coordinadamente para promover la competencia en los mercados digitales.

“En mi opinión, el proyecto de ley ( n° 2768/2022 ) tiene mucho éxito en mantener una estructura de coordinación que existe entre Anatel y Cade. Todo este trabajo que logramos hacer en los últimos once años, que es promover la competencia en el mercado de banda ancha fija, no lo hicimos solos. Esto se hizo con la actuación de Cade”, afirmó.

Baigorri recordó que, desde 2011, cuando se promulgó la ley que estructuró el Sistema Brasileño de Defensa de la Competencia (Ley N° 12.529), los dos órganos pasaron a tener facultades de coordinación para el sector de telecomunicaciones. “Desde entonces, hemos trabajado juntos con mucho éxito para promover la competencia en este mercado. Anatel actúa de manera preventiva, con la tradicional regulación del control ex ante , en el seguimiento y aplicación de sanciones en casos específicos. Nuestro papel es mitigar los riesgos de abuso de mercado, pero si esto ocurre, corresponderá al Cade tomar medidas para detenerlo en conjunto con Anatel. Ha sido una actuación coordinada y armoniosa desde hace al menos once años”, destacó.

Aún durante su intervención, abordó la asimetría regulatoria que existe hoy entre el sector del streaming y la televisión de pago y sugirió que o los dos mercados están regulados por igual o ninguno de ellos está regulado. “Tomemos una ley más reciente, como la Ley SeAC (Servicio de Acceso Condicionado – “TV paga”), Ley nº 12.485, de 2011, que impone la obligación para la TV paga de transmitir varios canales como TV Câmara, TV Senado y canales comunitarios, además de mostrar obras dentro de la cuota de contenido independiente y contenido nacional... Es una serie de obligaciones que están ahí, están escritas en la ley. Entonces, tienes la TV paga con regulación y, al mismo tiempo, tienes el mercado del streaming que no tiene obligaciones de ningún tipo. ¿Es justo que compitan por el mismo mercado? No es. Lo que no pasa es que tengas agentes compitiendo en el mismo mercado con reglas diferentes... Entonces, es este tipo de injusticia la que entiendo que debería estar en el centro del debate”, reflexionó.

Baigorri también afirmó que la gran frustración es encontrarse ante un debate “lleno de hipótesis filosóficas sobre cuestiones extremadamente prácticas” y al final nadie entiende el modelo de negocio de los mercados digitales en sí. Explicó que las grandes plataformas digitales se remuneran mediante publicidad, al igual que la propia radiodifusión. “Esta es la única manera que esta industria conoce de monetizar los datos recopilados... Cuando entras ( a un sitio web o red social ), tienes un paquete en tu celular, tienes una cantidad de gigas que tienes disponibles para consumir. Entonces, cuando entras en una web y te ves obligado a ver algo de publicidad, esa publicidad también está consumiendo una cantidad de megas y una cantidad de gigas. Estás pagando por ver esa publicidad a través de una franquicia que compraste a un intermediario que es el operador de telecomunicaciones. Este negocio no se parece en nada a ningún mercado tradicional, con los mismos incentivos, los mismos diseños, la misma lógica y las mismas hojas de mercado, en términos de externalidad de red, poder de mercado y asimetría de información. Es tan simple como eso".

Como sugerencia para abordar todos estos temas, dijo que se necesitan reglas claras y estructuras del Estado que puedan hacer cumplir estas reglas, considerando que corresponde al Congreso Nacional decidir las reglas, mientras que las instituciones del Estado son responsables de velar por su cumplimiento. con.