Presidente de Anatel dice que organismo tiene capacidad para regular plataformas digitales

Esta es una traducción automática del comunicado de prensa de Anatel

El presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones, Carlos Baigorri, dijo hoy (18/5), durante el Seminario Nuevos Desafíos Regulatorios del Ecosistema Digital, promovido por la Universidad de Brasilia, que Anatel tiene la capacidad y madurez institucional para garantizar la efectividad de los lo que venga a ser aprobado en el Proyecto de Ley 2630 sobre la regulación de las plataformas digitales. “Cuando pensamos en el ecosistema digital, ya estamos en prácticamente todos los eslabones de la cadena”, dijo Baigorri.

Señaló que Anatel ya está presente en la regulación de la estructura pasiva, equipamientos, redes, servicios de telecomunicaciones y proveedores de servicios de valor agregado. Según Baigorri, regular los temas que se discuten en el proyecto de ley 2630 sería un aumento en relación a las competencias actuales de la Agencia. Proyecto de Ley 2630 instituye la Ley Brasileña de Libertad, Responsabilidad y Transparencia en Internet

El presidente de Anatel recordó que el ecosistema digital comienza con infraestructura pasiva (torres donde se instalan antenas y zanjas en el suelo donde se colocan tuberías, por ejemplo). Esta infraestructura pasiva está regulada por Anatel, a través de instrumentos como el Plan General de Metas de Competencia (PGMC) y las facultades atribuidas a la Agencia por la Ley General de Antenas relacionadas con torres e infraestructura de apoyo a las telecomunicaciones.

Agregó que, además de la infraestructura pasiva, se agregan equipos de red y equipos para usuarios finales de servicios de telecomunicaciones. Equipos que también son regulados por la Agencia, mediante el proceso de certificación y homologación, en el que se evalúan criterios como la seguridad física y la seguridad cibernética.

“Una vez que juntas todos estos equipos, tienes una serie de protocolos para hacerlos funcionar, creando una red. Y luego Anatel también regula la operación de las redes, el enrutamiento del tráfico, la numeración, la identificación de los elementos de la red”, recordó.

Mencionó que, cuando la red está en operación, existe la prestación del servicio de telecomunicaciones, que también es regulado por Anatel. “Tenemos el Reglamento General de Derechos del Consumidor, el Reglamento General de Accesibilidad, varias normas que tratan de la relación de consumo”, ejemplificó.

Baigorri informó que recientemente se inauguró otra frontera regulatoria en el ecosistema digital, relacionada con la relación del usuario con la red y los servicios, cuestión que surgió de un tema de hecho: el telemercadeo abusivo.

Explicó que Anatel pudo abordar el tema del telemercadeo abusivo a través de la Ley General de Telecomunicaciones (art. 4, inc. I), que determina el deber del usuario de utilizar adecuadamente las redes, servicios y equipos de telecomunicaciones. Con base en este entendimiento, de manera precautoria, se tomaron medidas para frenar el uso inadecuado de las redes y servicios por parte de las empresas de telemercadeo.

“Cuando pensamos en estas grandes plataformas digitales, es decir aplicaciones de internet, desde la perspectiva y conformación de la Ley General de Telecomunicaciones, estas no son empresas de telecomunicaciones. Son prestadores de un servicio de valor añadido, de conformidad con el art. 61. Y en los términos del primer párrafo de este mismo artículo, el prestador de servicios de valor agregado es igual, en derechos y deberes, al usuario de telecomunicaciones”, explicó.

Baigorri también recordó que se abrió un concurso público de subsidios para discutir la evaluación sobre reglas específicas para grandes usuarios de servicios de telecomunicaciones, primer paso con miras a una eventual regulación de la materia por parte de Anatel.