Reguladores mexicano enfrentados por superposición de facultades

El regulador mexicano de la competencia, Cofece, emitió una opinión en la que plantea que las iniciativas del organismo de control del sector energético CRE para acabar con la participación cruzada en el sector de hidrocarburos contravienen la ley.

Cofece advirtió que, con las nuevas reglas, las competencias de CRE se superponen con las suyas y duplican sus facultades para analizar la concentración del mercado de hidrocarburos.

Evaluar los efectos potenciales de la participación cruzada restaría toda utilidad al concepto de opinión favorable de Cofece incorporado en la actual ley de hidrocarburos, indicó la agencia, cuya opinión se puede revisar aquí.

Las preocupaciones por un alcance excesivo de CRE en relación con la participación cruzada surgieron en agosto, cuando propuso una norma para tener la facultad de solicitar documentación a fin de evaluar la concentración del mercado, lo que duplicaría las capacidades de Cofece.

Los expertos plantearon en ese momento que la nueva normativa daría a CRE más discrecionalidad para solicitar información interna a actores privados y los participantes del sector criticaron los cambios con el argumento de que los requisitos eran excesivos y difíciles de cumplir, lo que aumentaba la carga regulatoria.

La regulación de la participación cruzada intenta evitar que las empresas que utilizan la infraestructura mexicana de ductos y los productores o vendedores de productos hidrocarburíferos utilicen su posición en el mercado para desplazar a los competidores o para tomar control de la infraestructura concebida para acceso universal.

La Suprema Corte de Justicia de México dictaminó en 2021 que las facultades de la CRE incluían estimular la competencia, pero no hacer investigaciones para prevenir prácticas anticompetitivas. En cambio, esta última tarea correspondería a Cofece.