Renovado proyecto de ley ferroviaria de Colombia ya está en marcha

El gobierno del presidente Gustavo Petro entregó a la Legislatura de Colombia un proyecto de ley ferroviaria. Se trata de la segunda ocasión, ya que el año pasado presentó un borrador.

La propuesta actual puede ser considerada una actualización del proyecto legislativo original, el cual se aprobó en primer debate en una comisión de la Cámara de Representes, pero no fue aprobado por el pleno del Congreso.

Según la ministra de Transporte, María Constanza García, la actualización enviada busca alinear la iniciativa con la normativa del Plan Maestro Férreo y el Plan Nacional de Desarrollo.

La propuesta puede descargarse en la sección Documentos en la parte superior derecha de la pantalla.

El nuevo proyecto de ley incluye disposiciones económicas y tarifarias e incentivos que buscan captar inversión y modernizar la infraestructura férrea.

El marco legal vigente del sector tiene más de 100 años, y el Gobierno colombiano considera necesario modernizarlo para garantizar la competitividad y productividad del país.

En la actualización del proyecto se establece que el cuerpo legal regulará las actividades asociadas a la prestación del servicio público de transporte ferroviario de carga, pasajeros y mixto en la red férrea nacional.

También se enfatiza que se asegurará la libre competencia, sostenibilidad, seguridad, objetividad, transparencia y la no discriminación en el servicio público de transporte ferroviario, considerado esencial para Colombia.

Asimismo, la propuesta establece que todos los actores que intervengan en la prestación del servicio público o privado de transporte ferroviario, en cualquiera de sus etapas, deberán garantizar condiciones de seguridad en la operación y protección a los pasajeros o carga movilizada, así como la sostenibilidad ambiental y de la inversión.

La sostenibilidad ambiental implica incorporar acciones innovadoras de eficiencia energética y tecnologías limpias a los proyectos y operaciones del segmento férreo, así como medidas de seguridad y preservación de la fauna y flora que se encuentra en los corredores.  

En cuanto a la sostenibilidad de la inversión, el proyecto estipula que las autoridades y entidades públicas deberán propiciar las condiciones para proteger las inversiones públicas y privadas para la infraestructura y operación del transporte ferroviario. 

También específica que las inversiones derivadas del presupuesto de la nación estarán sujetas a las disponibilidades presupuestales y al marco fiscal de mediano plazo del sector de transporte.

Otro de los aspectos importantes de la propuesta es que el plazo de los contratos para proyectos férreos de asociación público-privada puede llegar a un máximo de 60 años, incluidas las prórrogas.

La ministra García dijo que la extensión de estos contratos permitiría sacar adelante iniciativas estratégicas como el Tren del Pacífico y el Corredor Férreo Central.

El Tren del Pacífico es una de las grandes apuestas del gobierno de Petro, que planea invertir alrededor de 60 billones de pesos (US$14.000 millones) en proyectos férreos en los próximos dos años, hasta el fin de su mandato. Estas inversiones permitirán a los ferrocarriles movilizar unos 40 millones de toneladas de carga al año, según dijo García en un evento de infraestructura organizado por el Centro de Estudios Económicos de la asociación de instituciones financieras ANIF. 

RED FÉRREA

Colombia dispone de una red ferroviaria de 3.533km, de los cuales solo 1.024km están en operación y que movilizan el 11% de la carga nacional. 

Los corredores férreos que están en operación son La Dorada-Chiriguaná, Bogotá-Belencito y Chiriguaná-Santa Marta. 

Se han identificado varias iniciativas para fortalecer el transporte férreo. En lo que resta del gobierno de Petro, que culmina en agosto de 2026, se esperan avances en proyectos como los corredores Férreo Central y del Pacífico y las líneas Villavicencio-Puerto Gaitán y Buenaventura-Palmira.

En tanto, la modernización del corredor La Dorada-Chiriguaná debería adjudicarse a fines de este año,