República Dominicana enciende debate sobre reforma de pensiones

Políticos y economistas de República Dominicana se unieron al debate sobre la revisión del sistema de seguridad social propuesta por el presidente Danilo Medina, incluidas las reformas de pensiones.

El martes, el diputado de centroizquierda Fidelio Despradel advirtió que la legislación está más enfocada en aumentar las ganancias de las administradoras de fondos de pensiones (AFP) que en satisfacer las necesidades de los trabajadores.

En una carta dirigida a sus colegas, Despradel dijo que, en virtud de la propuesta, las comisiones de las AFP alcanzarían 8.169mn de pesos (US$161mn) este año. También citó estudios de la Fundación Juan Bosch que dicen que las utilidades netas de las AFP crecerían a una tasa anual de 14,3%, llegando a 35.521mn de pesos para 2030.

"Esto sucede en una coyuntura internacional que muestra el fracaso del modelo de pensiones basado en capitalización individual en todos los países del continente americano, al tiempo que se recomiendan los sistemas de reparto, puesto que garantizan mayores niveles de solidaridad, sin afectar la sostenibilidad financiera", escribió Despradel, agregando que, según estudios actuariales, en promedio las pensiones que recibirán los afiliados rondan el 25% del último salario.

Con las reformas, Medina aspira a reducir significativamente las comisiones de las AFP, realizando cambios que consolidarían dos comisiones vinculadas a los rendimientos de inversión —que combinadas pueden llegar a 30%— en una sola comisión basada en el saldo de la cuenta, de 1,4%.

La propuesta de Medina eliminaría también las multas y los recargos sobre contribuciones, ayudaría a las mipymes a ponerse al día con los pagos, restablecería la afiliación para unos 150.000 trabajadores y fortalecería el marco financiero y legal del sistema previsional.

Según el regulador de pensiones Sipen, las siete AFP del país tenían 3,73 millones de afiliados a fines de febrero, 6,3% más que un año antes.

Los activos bajo administración de las AFP ascendían a 484.467mn de pesos a fines de febrero, con una rentabilidad promedio de 8% en términos nominales durante el mes, por debajo del 11,4% registrado un año atrás.

Ernesto Selman, vicepresidente ejecutivo del centro de estudios Crees, expresó su oposición a la propuesta actual y, en particular, al establecimiento de un sistema de reparto, considerándolo como un fracaso en los países donde se aplica, entre ellos EE.UU., Costa Rica, Uruguay, Italia, Francia y Holanda.

Selman recomendó realizar cambios y reformas en la economía para ampliar la cobertura de las pensiones en un intento por aumentar las tasas de reemplazo. Concluyó que el problema no es el sistema de pensiones sino las políticas económicas y sociales del Estado.

De acuerdo con el experto, las reformas no abordan adecuadamente los problemas clave que afectan el sistema de seguridad social, a saber, el alto desempleo, la elevada informalidad laboral y la subestimación generalizada de la renta imponible.

"Cuando se está desempleado o se está en la informalidad, no se está aportando a la cuenta individual de cada trabajador, y esto crea un problema importante", dijo Selman en entrevista con Noticias Sin. "Otro problema tiene que ver con los niveles de ingresos de los dominicanos y lo que se está declarando a la seguridad social cuando hay mucha subestimación de los salarios e incluso fraudes que se presentan".