Privados llaman a reestructurar fondo de servicio universal argentino

La mayor parte de los recursos del fondo de servicio universal de Argentina no se está aprovechando.

“Creemos que es un gran aporte, pero hay que actualizarlo para permitir que los operadores puedan utilizar este dinero”, indicó Hernán Verdaguer, director ejecutivo de asuntos regulatorios de Telecom Argentina durante el evento El Futuro es TIC, en respuesta a una pregunta de BNamericas.

De acuerdo con datos de Marcos Orteu, economista del programa Economía Digital y Telecomunicaciones de las universidades UTDT-ITBA, el único año que se ejecutó íntegramente el fondo de servicio universal fue 2019.

“En general, vemos que se ejecuta el 30% del dinero disponible”, indicó Orteu durante el evento organizado por el grupo de trabajo Mesa TIC.

Durante 2020, cuando irrumpió la pandemia, se gastó un 11%. En 2021 se ejecutó un 36% y en 2022, un 29%. En lo que va del 2023, la tasa bordea el 36%.

El total de fondos asignados durante 2021, último período con información disponible, ascendía a 8.654 millones de pesos.

“El 45% del dinero del fondo se entrega a [la empresa estatal satelital] Arsat y las empresas provinciales. Esto genera un problema de incentivos [para el sector privado]”, agregó Orteu. 

En 2021, la red federal de fibra óptica (Refefo) de Arsat recibió el 39,3% de los fondos distribuidos por el servicio universal. 

El programa de conectividad, que busca incentivar el despliegue de redes en el país, acaparó el 37,7%, De este total, el 16% se entregó a empresas con participación estatal y el resto se repartió como aportes no reembolsables.

"Es preciso revisar las políticas respecto del uso del fondo de servicio universal, que no tiene objetivos claros, no coordina con el sector privado y subsidia a empresas estatales que compiten con el sector que aporta", agregó el economista.

El regulador Enacom es el encargado de administrar los recursos.

El llamado a reconfigurar el fondo de servicio universal es parte del Manifiesto TIC, compendio de propuestas del sector privado que apunta a contribuir al desarrollo de infraestructura y servicios de TIC.

El documento propone utilizar el fondo de servicio universal enmarcado en un “plan integral en el que su discusión, elaboración y ejecución participen el sector público y el privado”. 

La industria también pide incrementar el fondo con la incorporación de aportes de empresas extranjeras de servicio exclusivo de streaming. 

RECLAMOS

Otros exigencias que se repitieron durante la celebración del evento tienen que ver con la derogación del decreto 690, la necesidad de disminuir las barreras regulatorias al despliegue de redes de telecomunicaciones, autorizar las importaciones de equipos y mejorar la gestión del espectro.

“[Las empresas] estamos en condiciones de incrementar la inversión, pero el tema es cuál es el plazo de recuperación y cómo esa inversión se va a transformar en una mejora en las condiciones de vida y productividad de la economía”, indicó Alejandro Lastra, director de regulación y asuntos públicos de Telefónica Argentina, en una conferencia de prensa.

Lastra señaló que los problemas de importación son parte de una discusión coyuntural y “clave” para poder seguir desarrollando el negocio.

“Se está invirtiendo en negocios que no tienen rentabilidad”, agregó Antonio Roncoroni, presidente de la Federación de Cooperativas del Sur (Fecosur).

De acuerdo con Ariel Graizer, de la cámara argentina de internet, todas las semanas se realizan solicitudes de autorización para importar equipamiento. “Las últimas dos semanas no salió ninguna autorización”, comentó.

La Mesa TIC estaba conformada inicialmente por Fecosur, la cámara de internet, la cámara de cableoperadores y pymes de internet, Vrio, Telefónica y Telecom.

Esta semana firmaron el Manifiesto TIC la asociación de cableoperadores ATVC, la cámara de informática y comunicaciones Cicomra, la cámara de infraestructura digital IDA, la red de operadores Red Intercable y las organizaciones de pequeños proveedores Cappi, Catel y Catip.