Tribunal brasileño autoriza a regulador a cambiar multas por inversiones

El Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) de Brasil ordenó al regulador de telecomunicaciones Anatel revisar un acuerdo de multas por inversiones alcanzado con Telefônica Brasil el año pasado como parte del programa de término de ajuste de conducta (TAC) de Anatel.

El tribunal indicó que no tenía objeciones con el acuerdo siempre y cuando se realicen ciertos cambios en los términos del programa, informó Anatel.

El dictamen es jurisprudencial y válido para cualquier otro TAC negociado por el regulador, incluido uno fundamental con la aproblemada firma de telecomunicaciones Oi, que el directorio de Anatel aprobó el año pasado, pero que luego fue suspendido por el TCU.

El acuerdo con Telefônica Brasil permitía al operador cambiar varias multas impuestas por Anatel por unos 4.870 millones de reales (US$1.520mn) por inversiones en calidad, derechos de los usuarios, prevención de interrupciones y expansión de fibra óptica.

La mayoría de estas multas había sido impugnada por el operador, el que no estaba de acuerdo con el tamaño de las sanciones o motivo de estas, por lo que no las pagaba. Por lo tanto, el TAC se negoció como un tipo de acuerdo entre el regulador y el operador.

TCU exigió que Anatel establezca objetivos intermedios para el indicador que mida el índice general de calidad, con posibles sanciones por incumplimiento de estas metas, entre otros requerimientos.

Otra obligación es que, cuando termine el primer TAC, Anatel debe realizar una comparación costo-beneficio con la recaudación directa de multas aplicadas en un cronograma determinado a fin de estudiar si el programa de multas por inversiones ofrece reales beneficios al público.

Hay 30 días para que Anatel implemente los cambios, el directorio someta a votación el nuevo acuerdo y devolverlo al TCU para su evaluación. Solo después de eso el regulador podrá suscribirlo con Telefônica Brasil y ponerlo en práctica.

En julio, el presidente ejecutivo de Telefônica Brasil, Eduardo Navarro, indicó que la empresa podría reducir los planes de inversión para el país, en particular sobre la expansión de fibra, si el TCU no aprobaba el acuerdo de multas por inversiones.

Telefônica Brasil señaló en un comunicado enviado a BNamericas que cumplirá los requerimientos del TCU con respecto a su TAC.

"La compañía cree que la decisión tomada hoy por los miembros del TCU es otro paso hacia la suscripción del TAC, lo que ayudaría a reducir la desigualdad digital en Brasil", indicó la empresa.