Actores de sector eléctrico de Chile revelan propuestas regulatorias conjuntas sobre descarbonización

Los participantes de todo el ecosistema eléctrico de Chile compilaron de manera conjunta una lista única de propuestas regulatorias para la descarbonización de la matriz eléctrica.

Las recomendaciones, reveladas luego de un proceso colaborativo de consulta y redacción que duró un año, servirán de ayuda para la formulación de políticas del Ministerio de Energía.

Con el impulso del desarrollo solar y eólico y la ejecución de una estrategia de retiro de generación a carbón, Chile ha avanzado en la descarbonización de su red. El desafío hoy es completar la transición hacia un sector energético 100% libre de emisiones para 2050, objetivo que está contemplado en la política energética nacional y que requerirá adentrarse en aguas desconocidas.

La descarbonización de la red implicará abandonar por completo la generación termoeléctrica tradicional y adoptar el almacenamiento energético y soluciones asociadas que puedan mitigar la naturaleza intermitente de las energías renovables de producción variable, entre ellas la tecnología grid forming.

El documento fue elaborado por investigadores del Instituto de Sistemas Complejos de Ingeniería (ISCI) y del Centro de Energía de la Universidad de Chile, junto con la consultora SPEC.

En el proceso participaron asociaciones de demanda y oferta de electricidad, la Comisión Nacional de Energía (CNE) y el coordinador de la red nacional, CEN, junto con la ONG Chile Sustentable y el Ministerio de Energía.

La adopción de nuevas tecnologías para apoyar la descarbonización “no será espontánea y deberá ser guiada por cambios en el diseño del mercado eléctrico y su regulación”, señala el informe. El documento “presenta recomendaciones para el marco regulatorio y el diseño del mercado eléctrico chileno que permitan habilitar la descarbonización de la matriz energética nacional de manera sustentable, eficiente, segura y resiliente”.

Durante una presentación en la Universidad de Chile, funcionarios del sector energético recalcaron la importancia de la continuidad de políticas a través de los gobiernos y la flexibilidad en los marcos regulatorios, dado el nuevo territorio eléctrico en el que se está aventurando el país.

Alex Santander, jefe de división de políticas y estudios del Ministerio de Energía, se refirió a la importancia de que el documento refleje el consenso logrado entre los distintos actores.

“Sabemos que en este sector, donde hay múltiples agentes, uno tiene que avanzar generando consenso y esa es la forma de ir generando un camino”, dijo Santander a BNamericas en el marco del evento.

Santander mencionó como aporte clave el capítulo final del documento, donde los autores esquematizan en un cuadro las múltiples propuestas. Se exponen los cambios requeridos, la posibilidad de concretarlos a corto, mediano o largo plazo, y si requieren acción regulatoria o legislativa.

Las áreas de trabajo se dividen en programación operativa, mercados de largo plazo, mercados de corto plazo y planificación de transmisión.

Entre las principales propuestas en transmisión hay una para mejorar la planificación y otra que establece que la infraestructura —pagada hoy por los clientes— sea remunerada dependiendo de los beneficiarios, la generadora o el consumidor.

La publicación se conoce en momentos en que el Ministerio de Energía, con apoyo del BID, trabaja en un plan de descarbonización para 2030, que se someterá a consulta pública este trimestre. El objetivo central es un retiro y conversión acelerados del parque de centrales eléctricas a carbón, cuya capacidad asciende a 5,5GW, proceso que ya está en marcha.

“Vamos a hacer un link con nuestro plan de descarbonización, que trae la promesa de convertirse en un plan que será monitoreado y controlado, al estilo de la oficina de gestión de proyectos, de acá hasta el año 2030 y un poco más”, dijo Santander.

Durante la presentación hubo consenso sobre la importancia de mantener una visión de largo plazo en medio del actual debate sobre tarifas eléctricas y subsidios.

Algunas medidas, especialmente las relativas a planificación, podrían implementarse con relativa rapidez, señalaron los participantes del evento.

La capacidad instalada en Chile alcanzó 36,7GW en mayo y las energías renovables no convencionales (ERNC) aportan 17,0GW, muy por encima de los 1,74GW de hace una década, según datos de la asociación de energías renovables y almacenamiento Acera.

Hasta mayo, las ERNC contribuían con un 38,7% de la energía generada. Durante el período, la participación de las ERNC tuvo un récord de 75,3%, a las 13:00 horas del 9 de abril.

Chile tiene alrededor de 5,38GW de capacidad de ERNC en construcción. En cuanto a almacenamiento energético, alrededor de 450MW están en funcionamiento y 1,16GW en construcción, todos en sistemas de baterías.

Durante mayo, las centrales hidroeléctricas convencionales generaron un 22,8% de la electricidad, lo que significa que alrededor del 60% de la energía se obtuvo de fuentes limpias durante el período.

Entre los patrocinadores del informe figuran la asociación de clientes no regulados Acenor, Acera, la asociación de pequeñas y medianas hidroeléctricas Apemec, la ONG Chile Sustentable, la CNE, el CEN, la cámara Generadoras de Chile, la cámara de pequeñas y medianas generadoras GPM, el Ministerio de Energía y la cámara Transmisoras de Chile.

Los asesores del informe fueron especialistas de la consultora PSR Brasil y del Imperial College London.

El informe se puede consultar aquí.