Brasil allanará el camino a inversores con nuevas garantías para concesiones

El Gobierno brasileño diseña nuevos mecanismos para brindar mayor protección a los inversores del sector privado en medio de una importante ola de licitaciones para entregar infraestructura en concesión.

La idea es proteger los contratos de concesión de las fluctuaciones en los tipos de cambio y de interés, ofreciendo seguridad extra a las empresas.

El gobierno evalúa medidas que se incorporarán a nuevas convocatorias y las anunciará en las próximas semanas, dijo a BNamericas una fuente del Gobierno Federal que conversó bajo condición de anonimato.

En la actualidad, los contratos de concesión de infraestructura en Brasil —que abarcan sectores como carreteras y saneamiento— ofrecen cierto grado de protección, ya que las compañías e inversores que participan en estos acuerdos reajustan los peajes y primas anualmente de acuerdo con la inflación. Sin embargo, este modelo presenta ciertas lagunas porque muchos de los costos vinculados a los contratos también se ven influidos por variaciones del tipo de cambio y de las tasas de interés.

El nuevo mecanismo de protección llegará en momentos en que el gobierno avanza con una ambiciosa agenda de concesiones para este año.

El Ministerio de Transportes dio a conocer recientemente un plan para ofrecer 15 contratos de concesión de carreteras en 2025 con el objetivo de atraer inversiones por 161.000 millones de reales (US$ 27.000 millones). Mientras tanto, el Gobierno Federal se prepara para anunciar los detalles de un importante paquete de concesiones para proyectos ferroviarios de carga en febrero y avanza con múltiples licitaciones para concesionar servicios de aguas.

Más subastas

Esta semana, el Gobierno Federal confirmó las fechas para dos subastas adicionales de concesiones de carreteras.

La subasta por un paquete de carreteras en el estado de Mato Grosso do Sul, conocido como Ruta de la Celulosa, se realizará el 5 de mayo.

El contrato contempla un paquete único compuesto por las vías BR-262, BR-267, MS-040, MS-338 y MS-395 en 870 km en total. El proyecto generaría inversiones por cerca de 10.000 millones de reales.

En diciembre se celebró una subasta inicial por este paquete, pero no logró atraer postores, ya que las empresas solicitaron modificaciones a los términos licitatorios para que los contratos sean más atractivos.

"Entre las novedades de los pliegos, se revisó el cronograma de operaciones extendiendo los plazos de obras esenciales, que ahora deben estar listas entre el sexto y el octavo año de vigencia del contrato. Además, se garantiza la construcción de una circunvalación en torno al municipio de Três Lagoas, a cargo del Departamento Nacional de Infraestructura de Transportes. Una vez concluida para el cuarto año de vigencia del contrato, el tramo será incorporado a la concesión", informó el Ministerio de Transportes en un comunicado.

El proyecto contempla el ensanchamiento de 115 km de carreteras y la construcción de 457 km de arcenes y 245 km de carriles adicionales, así como 12 km de vías de acceso.

Por otra parte, el regulador de transporte terrestre ANTT autorizó la publicación de un aviso por la concesión de la ruta BR-163/MS en Mato Grosso do Sul. El proyecto está valorado en 17.000 millones de reales.

La subasta de este contrato está prevista para el 22 de mayo, confirmó ANTT en un comunicado.

El contrato supone una relicitación.

El año pasado, la agencia auditora nacional de cuentas, TCU, aprobó un acuerdo entre el operador CCR MSVia y el Ministerio de Transportes para proceder con un nuevo proceso licitatorio por la ruta BR-163/MS.

CCR MSVia se adjudicó originalmente el contrato por 30 años en 2013, pero lo devolvió debido a las altas demandas de inversión en los primeros años de la concesión y las demoras en la obtención de licencias ambientales.

Según la empresa, ha habido desafíos adicionales durante la última década, como bloqueos en tramos de la carretera, una crisis económica que redujo los volúmenes de tráfico, el alza de los costos de los insumos y dificultades en el financiamiento.

La compañía podrá participar en la nueva subasta.

"La subasta, estructurada como un proceso competitivo, tiene como objetivo garantizar la equidad y eficiencia económica al posibilitar la participación de otras empresas interesadas, además del actual operador de la BR-163/MS. Para facilitar esto, CCR MSVia debe poner a disposición del mercado todos sus activos y pasivos, lo que significa que tendrá que vender su participación accionaria en la concesión", señaló ANTT.

"El criterio de la subasta será el mayor descuento sobre el peaje previsto en la licitación. El operador actual, MSVia, estará precalificado para participar en la licitación pública. Si ninguna otra compañía presenta ofertas, el operador actual será declarado ganador. Se espera que el contrato revisado entre en vigor dentro de los tres meses posteriores a la subasta", añadió la entidad.