Brasil sienta bases para mejorar seguridad jurídica de concesiones de carreteras y ferrocarriles

El regulador brasileño de transporte terrestre, ANTT, anunció la creación de un comité que trabajará en mejorar la seguridad jurídica de los contratos de concesión de carreteras y ferrocarriles y dar respuesta a las demandas de actores privados.

La Procuraduría Federal creó el comité en la ANTT, denominado SEJANTT, para promover mayor seguridad jurídica en la regulación de la infraestructura de transporte terrestre.

“El principal objetivo del comité es aumentar la certeza jurídica en las concesiones de carreteras y ferrocarriles y promover un entorno regulatorio más predecible y estable”, indicó la ANTT en un comunicado.

“La idea es crear un espacio de reflexión continua, donde se puedan escuchar las demandas y sugerencias de los regulados para fortalecer la confianza en el proceso regulatorio”, agregó.

El comité estará compuesto por expertos legales de diversas áreas dentro del regulador y el Gobierno Federal, y llegará a atender una demanda de larga data del sector privado.

“Brasil ya tiene varios contratos de concesión vigentes y espera sacar a licitación muchos más en los próximos años. Como resultado, las exigencias regulatorias aumentarán y es necesario fortalecer la estructura de la ANTT”, dijo a BNamericas Marco Aurélio Barcelos, presidente de la Asociación Brasileña de Concesionarias de Carreteras (ABCR).

“Algunos contratos de concesión ofrecidos en el pasado enfrentaron cuestionamientos legales que tardaron años en resolverse, lo que paralizó las inversiones. No podemos permitirnos continuar con este problema”, agregó Barcelos.

A principios de la década de 2010, las empresas devolvieron una serie de contratos de concesión de autopistas debido al incumplimiento de las proyecciones de tráfico estimadas en la fase de planificación, lo que se vio agravado por los problemas económicos del país en ese momento. Si bien la ley brasileña permite este tipo de devoluciones, el proceso lleva años, ya que los reguladores evalúan las obligaciones de compensación entre las partes.

El mes pasado, el tribunal auditor federal, TCU, autorizó a poner nuevamente en oferta la concesión de un tramo de 479km de la carretera BR-101, que atraviesa los estados de Espírito Santo y Bahía. La concesión original estaba en manos de la empresa de infraestructura Ecorodovias desde 2013, pero esta solicitó posteriormente la devolución del contrato. El proceso para resolver el problema y volver a ofrecer la concesión recién se está llevando a cabo.

La mitigación de los riesgos legales también forma parte del plan del Gobierno brasileño para atraer más participantes a las próximas licitaciones.

En una reciente entrevista con BNamericas, el ministro de Transporte, Renan Filho, afirmó que el gobierno planea subastar al menos 10 contratos más de concesiones viales el próximo año.

A finales de este año, el gobierno planea además anunciar un programa para avanzar en contratos relacionados con el sector ferroviario de carga.