Colombia lanza política de IA para impulsar uso “ético” de tecnología e inversiones

Tras meses de debates, el Gobierno colombiano publicó su Política Nacional de IA orientada al uso “ético y sostenible” de la tecnología y con planes para fomentar inversiones en infraestructura digital, capacitación laboral y centros de IA, entre otros objetivos.

En los últimos meses, países como Chile, Uruguay y México han presentado planes focalizados en centros de datos, con la mirada puesta en la IA, dado que las naciones compiten por aprovechar la "ventana de oportunidad" para las inversiones en IA.

Por su parte, Brasil tiene su propio plan nacional de IA, denominado PBIA y que abarca el período 2024-2028. También está preparando una política para agilizar las inversiones en centros de datos.

En el caso de Colombia, un primer borrador de la política de IA se presentó en agosto y, según el gobierno, recibió más de 1.000 comentarios y propuestas.

El Consejo Nacional de Política Económica y Social ya publicó la versión final.

Para el período 2025-2030, el objetivo central de la política es "generar las capacidades para la investigación, desarrollo, adopción y aprovechamiento ético y sostenible de sistemas de IA con el fin de impulsar la transformación social y económica de Colombia".

La política establece seis objetivos estratégicos:

1) Fortalecer la gobernanza y la ética en los sistemas de IA para garantizar su uso responsable

2) Mejorar la infraestructura tecnológica y la gestión de datos para apoyar el desarrollo de la IA

3) Promover la investigación y la innovación en IA para generar conocimiento y beneficios económicos y sociales

4) Desarrollar capacidades y talento en IA para impulsar el desarrollo personal y la productividad

5) Definir medidas para identificar y mitigar los riesgos asociados a la IA, evitando inequidades y violaciones de derechos

6) Promover la adopción de IA entre entidades públicas, empresas y territorios para contribuir al bienestar social, económico y ambiental del país.

La inversión pública total para la política llegará a 480.000 millones de pesos (US$ 126 millones) para ejecutar 106 acciones a cargo de distintos ministerios.

Implicaciones

Entre las iniciativas propuestas, los ministerios de TIC (Mintic) y de Ciencia, Tecnología e Innovación establecerán un “modelo de gobernanza” en torno a la IA y luego lo formalizarán a través de un instrumento regulatorio o un decreto.

Este modelo de gobernanza, que sentará las bases para generalizar el uso de la IA, debería publicarse en los próximos meses.

Centros de datos

También como parte de la política, aunque previamente anunciado, el país planea construir tres centros de datos en alianza con Emiratos Árabes Unidos que formarán parte de la nube soberana de Colombia.

Estos tres centros de datos se instalarían en la ciudad caribeña de Santa Marta y supondrían inversiones por US$80 millones y una potencia de 30 MW.

El país también prevé la construcción de dos grandes centros de IA.

Espectro

Al mismo tiempo, la agencia del espectro ANE y el Mintic planifican un estudio para identificar las necesidades de espectro para aplicaciones de IA que requieren conectividad inalámbrica.

Según el gobierno, esto implica tanto redes de acceso como redes de transporte de datos, como redes troncales de fibra, redes de retorno y sistemas de interconexión.

El estudio partirá este año y se publicará en 2026.

Personal

La política colombiana de IA también se centra en gran medida tanto en definir un currículo educacional orientado a la tecnología como en capacitar una fuerza laboral especializada en IA.

Colombia no puede satisfacer su propia demanda de profesionales en tecnología y compite con otros países por trabajadores.

“La escasez de capital humano que requiere el mercado local se exacerba teniendo en cuenta la absorción de profesionales en el mercado internacional”, señala la política.

En la actualidad, Colombia ocupa la tercera posición entre los países con más trabajadores del sector de TI contratados por empresas internacionales, indicó el gobierno.

Si bien esto convierte al país en uno de los principales proveedores de talento digital, también significa que es más difícil para las compañías locales contratar y retener a estos profesionales con buenos salarios.

Interoperabilidad

En general, la política reconoce que el país enfrenta una serie de obstáculos en la senda hacia la IA, que van desde cuestiones como la interconexión de redes hasta la mano de obra especializada, una baja inversión en I+D e innovación y un pequeño número de empresas de desarrollo especializadas en las aplicaciones más modernas.

Por ejemplo, respecto a la interoperabilidad de la infraestructura de datos del Estado (pública y privada), la política dice que “Colombia presenta falencias en la interoperabilidad que dificultan el uso de datos para el desarrollo y aprovechamiento de sistemas de IA”.

El gobierno aún necesitará que el Congreso apruebe la legislación para implementar aspectos de la política de IA.

Puede descargar la política en la sección Documentos en la esquina superior derecha de la pantalla.