El plan estratégico de Chile para regular el hidrógeno

Chile ha dado un paso más en la regulación de la industria del hidrógeno, pues las autoridades actualizaron un plan de trabajo que establece las áreas de acción actuales y futuras que múltiples entidades estatales realizarán de manera coordinada para impulsar la industria.

Las regulaciones habilitantes es uno de los pilares del Plan de Acción del Hidrógeno Verde 2023-2030 de Chile, publicado este año.

Por ejemplo, el amoniaco verde derivado está hoy regulado como sustancia peligrosa bajo un marco que no lo considera como vector energético.

El plan de trabajo regulatorio se basa en uno original de 2020 y responde a una necesidad de “actualizar este plan de trabajo de manera que sea armónico con las perspectivas de desarrollo actuales, además de considerar regulación para otros aspectos de la cadena de valor, como la desalinización”, señala el capítulo de habilitación regulatoria del Plan de Acción del Hidrógeno Verde.

Será necesario crear o modificar 16 reglamentos bajo los correspondientes cronogramas de trabajo ya definidos. Además, se realizarán consultas públicas y se elaborarán informes sobre el impacto de los reglamentos.

La semana pasada, funcionarios de Energía, Transporte, Minería, Salud, Economía y Vivienda y Urbanismo firmaron una declaración (en la foto) en la que se comprometen a “desarrollar la regulación sectorial asociada a la cadena de valor del hidrógeno verde para la creación de condiciones habilitantes para la materialización y desarrollo sostenible de esta industria en Chile”.

También participan otras entidades como la agencia alemana de cooperación al desarrollo GIZ, la asociación del hidrógeno H2Chile, la cámara del hidrógeno regional H2Magallanes, el programa de desarrollo sostenible del Ministerio de Economía, el equipo del hidrógeno del regulador de electricidad y combustibles SEC y el equipo de hidrocarburos de la agencia de planificación energética CNE.

En Chile se han anunciado unos 70 proyectos de hidrógeno verde y derivados, la mayoría para aprovechar los recursos de energía renovable de clase mundial que hay en la región del extremo sur, Magallanes, y en la norteña Región de Antofagasta. La mayor parte del resto apunta a la región industrial del Biobío, en el centro-sur de Chile.

La industria avanzaría por dos vías: grandes plantas dirigidas al mercado de exportación y proyectos de menor escala para descarbonizar la economía local.

Chile cuenta con proyectos piloto, el más grande de ellos es la planta de demostración de gasolina sintética Haru Oni en Magallanes. La construcción de instalaciones de mayor escala podría comenzar en la segunda mitad de la década. Varios proyectos se encuentran en la fase de revisión ambiental. Un desafío importante, además de establecer las bases regulatorias, es encontrar compradores y disminuir los costos para reducir la brecha de precios con el gas natural convencional.

TRABAJO REGULATORIO

Las tareas al respecto son asignadas por los ministerios. Uno de los objetivos asociados es evitar la sobrerregulación.

Ministerio de Energía (tras las aportaciones, la Contraloría General debe aprobar las disposiciones)

Según un diagrama de Gantt del gobierno, el trabajo sobre MEN 2, MEN 8 y MEN 10 se inició o iniciará este año. Está previsto que los funcionarios comiencen a abordar MEN 3, MEN 4, MEN 6 y MEN 12 en 2025, MEN 11 en 2026, MEN 5 en 2028 y MEN 1 y MEN 7 en 2029.

• MEN 1: Modificación del Decreto Supremo DS13/22 en 12 meses para incorporar el hidrógeno líquido al marco de seguridad de las instalaciones de hidrógeno.
• MEN 2: Elaboración de normas técnicas de calidad para el hidrógeno en función del tipo de uso final en 12 meses.
• MEN 3: Modificación del Decreto Supremo 132/79 para incorporar normas sobre la comercialización del hidrógeno como fuente de energía en 12 meses.
• MEN 4: Modificación del Decreto Supremo 280/09 para incorporar las mezclas de hidrógeno y gas en el marco de las normas de seguridad para el transporte y distribución de gas por cañería en 24 meses.
• MEN 5: Modificación del Decreto Supremo 280/09 para incorporar el hidrógeno puro al marco de las normas de seguridad para el transporte y distribución de gas por cañería en 27 meses.
• MEN 6: Modificación del Decreto Supremo 66/07 para sumar las mezclas de hidrógeno y gas en el marco de las normas de seguridad de las instalaciones y medidores de gas en edificaciones públicas y privadas en 24 meses.
• MEN 7: Modificación del Decreto Supremo 66/07 para incorporar el hidrógeno en el marco de normas de seguridad de las instalaciones y medidores de gas en edificaciones públicas y privadas en 24 meses.
• MEN 8: Creación de un reglamento para estaciones de servicio de dispensado de hidrógeno gaseoso para vehículos en carreteras y todoterreno en 24 meses.
• MEN 9: Modificación de la ley general de servicios eléctricos para modificar las normas, en materias como tarifas, que rigen los sistemas interconectados medianos, hoy considerados como aquellos con capacidad de generación instalada inferior a 200MW, para permitir la incorporación de proyectos de hidrógeno. Chile cuenta con tres principales sistemas medianos: Los Lagos, Aysén y Magallanes. Se necesitaría elaborar y aprobar un proyecto de ley asociado. No requiere aprobación de la contraloría.
• MEN 10: Modificación del Decreto Supremo 125/17, sobre coordinación y operación de la red, para brindar un marco para los consumidores-generadores en siete meses.
• MEN 11: Creación de un reglamento para estaciones de dispensado de hidrógeno, otros tipos de combustibles y electricidad en 27 meses.
• MEN 12: Creación de un reglamento para la calidad de la mezcla de hidrógeno y gas natural en 24 meses.

Ministerio de Salud

Según el diagrama de Gantt, los trabajos en SAL 2 partieron este año y en SAL 1 lo harán en 2025.

• SAL 1: Se debe analizar en 24 meses en qué medida es necesario modificar el Decreto Supremo 43/15 sobre almacenamiento de sustancias peligrosas en función de las nuevas actividades de almacenamiento del hidrógeno verde y sus derivados. Se modificarán las normas ambientales y sectoriales asociadas para homologar criterios técnicos.
• SAL 2: Se debe analizar en 24 meses si el Decreto Supremo 594/99, sobre condiciones ambientales y de salud en el trabajo y que se encuentra en proceso de actualización, necesita ajustes a la luz de los avances científicos y tecnológicos asociados a la industria del hidrógeno verde.

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Según el diagrama de Gantt, los trabajos en MTT 1 y MTT 2 comenzarán en el segundo semestre de 2025.

• MTT 1: Se debe analizar en 12 meses si es necesario modificar el Decreto 298/94 sobre transporte de sustancias peligrosas por calles y caminos. En caso afirmativo, en 12 meses se deben emitir las directrices pertinentes sobre cómo hacerlo.
• MTT 2: Se debe analizar las normas técnicas y establecer las modificaciones necesarias para la homologación de vehículos con celdas de combustible de hidrógeno. Si bien se está trabajando en ello, los vehículos pueden ser homologados caso por caso. Chile ha homologado un vehículo con celda de combustible de hidrógeno, el Toyota Mirai. Se prevé un período de 12 meses para realizar los estudios y publicar las normas técnicas asociadas.

Ministerio de Minería

Según el diagrama de Gantt, las obras de MIN 1 comenzaron este año y está previsto que concluyan a finales de 2025.

• MIN 1: Analizar en 30 meses los resultados de los proyectos sobre el uso de hidrógeno como combustible para el sector minero. Se incorporarán normas de seguridad asociadas al Decreto Supremo 132/02 y se aclararán los requisitos para los vehículos en minas subterráneas.

 

El plan de trabajo completo se puede descargar en la sección Documentos en la esquina superior derecha de la pantalla.