Estado de São Paulo reestructurará agencias reguladoras

Los legisladores del estado de São Paulo aprobaron un amplio proyecto de ley para reestructurar las agencias reguladoras, medida que incidirá en la extensa cartera de asociaciones público-privadas (APP) y concesiones.

"El proyecto de ley incluye la modernización de la agencia de transportes Artesp y de servicios públicos Arsesp, además de la creación de la agencia de aguas de São Paulo, SP Águas, que sustituirá al Departamento de Agua y Energía Eléctrica (DAEE)", dijo el gobierno paulista en un comunicado.

De todas formas, Arsesp seguirá regulando, monitoreando y controlando los servicios de gas por cañería, saneamiento básico y generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.

La propuesta legislativa solo requiere que el gobernador Tarcísio de Freitas la promulgue.

El secretario ejecutivo de asociaciones en inversiones del estado, André Isper Rodrigues Barnabé, dijo que el gobierno busca fortalecer la gobernanza a través de la regulación de los procesos de toma de decisiones.

“Nuestra propuesta establece reglas que garantizan la autonomía técnica, administrativa y financiera de las agencias, además de vincularlas a una planificación de largo plazo, con metas objetivas y el control de resultados”, indicó en el comunicado.

Según las normas propuestas, Artesp regulará la infraestructura y los servicios en carreteras, aeropuertos, vías navegables y transporte metropolitano por ferrovía, además de los servicios públicos interurbanos. También fiscalizará la infraestructura asociada al transporte público, como las carreteras y terminales de propiedad estatal.

El proyecto de ley llega en un momento en que De Freitas está acelerando los procesos de concesión y APP.

"São Paulo es el estado con más proyectos desarrollados en el área de transporte de pasajeros sobre rieles y en los próximos años probablemente será el estado de Brasil con el mayor número de APP y contratos de concesión ofrecidos en el segmento", dijo Joubert Flores, presidente de la asociación de transporte de pasajeros ANPTrilhos, en conversación con BNamericas.

“De Freitas se está posicionando como un administrador público eficiente y esto es parte de su estrategia para ser un potencial candidato a la presidencia de Brasil en las elecciones de 2026. Con la agenda de APP y concesiones avanzando en el mayor estado del país, esto le servirá como bandera para su potencial candidatura”, dijo a BNamericas el analista político André Pereira César, de Hold Consultoria.

Antes de ser gobernador, De Freitas fue ministro de Infraestructura entre 2019 y 2022, durante el gobierno de Jair Bolsonaro. Es considerado un opositor del presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

AGUAS

El sector hídrico del estado de São Paulo está cambiando en medio de la reciente privatización de Sabesp, la empresa de servicios públicos más grande del país.

También habrá cambios al crearse SP Águas, que fiscalizará el uso del agua para consumo humano y en la industria, agricultura, comercio, energía y minería.

"La nueva agencia desempeñará un papel importante en la seguridad hídrica del estado, fiscalizando y regulando las actividades afines, inclusive el control de inundaciones y prestando apoyo técnico a los municipios, además de aplicar acciones para el combate del cambio climático, el control de la extracción de agua de fuentes superficiales y subterráneas y el uso eficiente del agua", señala el gobierno paulista en el comunicado.

La agencia contará con fuentes de ingresos propias y sus directores tendrán mandatos definidos. También seguirá estándares generales de transparencia y gobernanza, como la realización de consultas públicas y estudios de impacto regulatorio.

Al igual que Artesp y Arsesp, la nueva agencia estará dirigida por un CEO y cuatro directores.