Los avances del proyecto aeroportuario internacional de AMLO

La Secretaría de Defensa de México, Sedena, logró un progreso significativo este año en el aeropuerto internacional Felipe Ángeles (AIFA), proyecto de 74.000 millones de pesos (US$3.700mn) que comenzó a construir el año pasado en la base aérea militar de Santa Lucía.

Pero aún queda un largo camino por recorrer antes de que el presidente Andrés Manuel López Obrador pueda inaugurar uno de sus proyectos emblemáticos. El objetivo es que el aeropuerto comience a operar el 22 de marzo de 2022.

BNamericas analiza cómo avanzó el proyecto este año y qué esperar para 2021.

FINANCIAMIENTO

Después de permanecer paralizado durante casi tres meses y reanudar la construcción en octubre de 2019, el proyecto presentaba a fines de noviembre un 43% de avance general, mientras que el frente de financiamiento su progreso se situaba en 33%, según un informe reciente de Sedena.

El documento indica que el Gobierno Federal ha destinado 25.700mn de pesos para AIFA, de los cuales 17.300mn se gastaron hasta el mes pasado. También indicó que había fondos suficientes para acelerar la construcción si fuera necesario, de acuerdo con el diario local El Economista.

El gobierno no ha entregado una estimación exacta del costo del proyecto y la Sedena ha tenido que salir a callar críticas por supuestamente gastar más de lo presupuestado. En respuesta demostró que en realidad ha gastado menos que lo planeado.

En octubre, una presentación del calendario financiero a la que también tuvo acceso El Economista sugirió que la cartera había agregado proyectos complementarios al plan general del aeropuerto y aún así logró reducir los costos de 79.300mn de pesos a 74.500mn.

Sin embargo, en la propuesta de presupuesto 2021 que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) presentó al Congreso para su aprobación en septiembre, el gasto de capital estimado del proyecto era de 89.900mn de pesos.

La SCHP propuso asignar 21.300mn de pesos a AIFA el próximo año y el presupuesto lo aprobó el Congreso en noviembre.

CONSTRUCCIÓN

AMLO entrega un informe en video semanal del progreso del proyecto en las conferencias de los días lunes.

Según la novedades de esta semana, continúan las obras en la terminal de pasajeros, torre de control, pistas norte y sur, tres accesos y el enlace vial principal que conectará a AIFA con el actual aeropuerto internacional Benito Juárez (AICM), que atiende a Ciudad de México.

El proyecto incluye varias obras que involucran la participación del sector privado.

• Torre de control

El aeropuerto de Santa Lucía tendrá una de las torres de control más baratas del mundo, ya que todos los materiales para su estructura principal fueron reciclados de lo que quedó del cancelado megaaeropuerto que la administración anterior intentaba construir en el lago Texcoco, en Edomex.

Sedena está usando 1.600t de acero de ese proyecto para construir la torre de control de 88m.

AICM entregó los materiales a Sedena a través de un contrato de donación que el diario local El Financiero obtuvo a través de peticiones de transparencia. También incluyen tezontle y equipo hidráulico, eléctrico, sanitario y de campamento.

• Carreteras

Sedena construye una autopista y tres vías de acceso que unirán a AIFA con su entorno.

Se trata de la Interconexión vial tramo caseta Tultepec-Santa Lucía, que conectará Santa Lucía con el AICM, así como un punto de acceso para carga en la zona noreste, otro para unir la autopista existente México-Pachuca con la base aérea militar en la zona este, y un tercero para acceder a instalaciones en el sector sureste.

El gobierno también se ha acercado al sector privado para que ayude a construir otros enlaces viales al aeropuerto.

Algunas de estas conexiones adicionales se presentaron durante el primer y segundo paquete de los 68 proyectos de infraestructura que conforman el nuevo Programa Nacional de Infraestructura (PNI). Aún así, el gobierno ha dicho que planea agregar más y hasta ahora ha presentado 10 propuestas de proyectos relacionados con el aeropuerto.

Una de las iniciativas confirmadas involucra la carretera Naucalpan-Ecatepec, que requerirá una inversión de 20.000mn de pesos del sector privado. El contrato de construcción de APP se asignó a la firma local de infraestructura Grupo ICA y al gobierno Edomex.

Otros proyectos importantes incluyen la autopista urbana Siervo de la Nación, de 8.700mn de pesos, y la autopista Tultepec-AIFA-Pirámides, de 8.600mn, que se adjudicó a Mota Engil México el 7 de diciembre.

• Pistas

AMLO se ha comprometido a inaugurar una de las pistas del aeropuerto el 19 de febrero, aunque aún no se sabe cuál será.

Los objetivos de Sedena son ampliar la pista existente disponible para operaciones militares y construir dos pistas para uso comercial.

• Acueducto

Entre los nuevos proyectos complementarios que agregó la secretaría se encuentra un acueducto de 55km que suministrará agua a la base aérea militar desde el valle de Mezquital, en el estado de Hidalgo. La Sedena espera comenzar el proyecto en febrero con una inversión estimada de 1.800mn de pesos con financiamiento público.

• Línea ferroviaria

El gobierno planea expandir los sistemas de transporte existentes para que puedan llegar al nuevo aeropuerto.

Uno de ellos es la línea de tren ligero de 23km que será un enlace extendido del tren suburbano existente Ciudad de México-Edomex.

La construcción aún no comienza, pero cuando el la SHCP actualizó su cartera de inversiones en septiembre, mostró que el proyecto recibiría 12.400mn de pesos en inversiones del Gobierno Federal durante 2020-2022.

El objetivo es terminar la línea en marzo de 2022, cuando el aeropuerto comience a operar.

También se adjudicarán contratos por unos 9.000mn de pesos al sector privado para operar y mantener la línea durante 30 años.

OPERADOR

Si bien la construcción y los aspectos financieros del proyecto del aeropuerto enfrentaron modificaciones este año, el tema administrativo de la operación se resolvió esta semana.

En el Diario Oficial del lunes, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) publicó un acuerdo en el que el operador estatal de AICM, GACM, se convierte en el nuevo coordinador del sistema de tres aeropuertos, integrado por AICM, AIFA y el aeropuerto internacional de Toluca (AIT).

El acuerdo permite la aprobación del programa institucional 2020-2024 de GACM, lo que le entrega herramientas para convertir el sistema aeroportuario metropolitano (SAM), en un polo de transporte aéreo que le permitirá competir con operadores privados como GAP, ASUR y OMA.

SAM requerirá mejoras de infraestructura y tecnología en los tres aeropuertos para consolidar su programa antes de que finalice el mandato de AMLO en 2024, según los objetivos del acuerdo.

En septiembre, el servicio de navegación aérea Seneam anunció que estaba rediseñando el sistema de navegación aérea que se utiliza para controlar los vuelos en el área de Ciudad de México con el objetivo de operar las tres terminales en forma simultánea. Tal cambio requerirá que el organismo pase de radiofaros a coordenadas definidas por satélites.

El anuncio siguió a las críticas de que operar un sistema de tres aeropuertos no era factible. Sin embargo, estudios de espacio aéreo han indicado que el nuevo método no solo cubrirá vuelos hacia y desde estas terminales, sino también aeropuertos cercanos en los estados de Morelos, Puebla, Querétaro y Guerrero, así como vuelos desde otros estados y el exterior.

La operación de AIFA se asignará a Sedena a través de una empresa estatal recién formada encomendada por AMLO y que recibió autorización el lunes de la SHCP.