Radiografía a la estrategia de transformación digital de Chile para 2035

Una estrategia de transformación digital se estableció en Chile para 2035 a partir del consenso de la comisión de transportes y telecomunicaciones del Senado, la Cepal, la asociación de operadores Chile Telcos y la Cámara Chilena de Infraestructura Digital.

Representantes del sector público, empresarial, académico y de la sociedad civil establecieron un plan con metas en temas de infraestructura digital, habilidades y derechos digitales, gobierno digital y ciberseguridad, entre otros objetivos. 

INFRAESTRUCTURA DIGITAL 

Una de las metas de la estrategia es asegurar que todos los habitantes de Chile tengan la posibilidad de conectarse a internet en cualquier lugar del país. Según el plan, que cita datos con base en información de los operadores, hay al menos 20 comunas (o un 6%) sin acceso a banda ancha fija, aunque existen algunas comunas que reciben conectividad parcial.

En el caso de la banda ancha móvil, Chile ya superó el 100% de cobertura, mientras que la penetración de banda ancha fija en hogares es de 75%.

La estrategia propone alcanzar 90% de cobertura 5G en 2025, 98% en 2030 y 100% en 2035.

Los operadores móviles Entel, Movistar y WOM avanzan en el despliegue de 5G. La cámara estima inversiones en infraestructura 5G por US$6.000 millones para el período 2022-2031.

La cobertura de los hogares pasados por fibra (FTTH) deberá llegar a 65% en 2025 y crecer paulatinamente hasta la meta de 85% para 2035. En tanto, la velocidad promedio debería situarse en 160Mbps para 2025, 400Mbps para 2030 y 900Mbps para 2035.

Las redes móviles debieran alcanzar un promedio de 60Mbps para 2025 y de hasta 500Mbps para 2035.

El Estado deberá contar con redes de ultra alta velocidad de más de 400Mbps en el 100% de sus dependencias en 2030 y de 1Gbps para 2035. 

La estrategia prevé además que una penetración móvil de 80% para 2025 y de 98% para 2035. En tanto, la penetración fija debiera ser de 85% para 2025, de 90% para 2030 y de 95% para 2035.

Para lograr estos objetivos, la estrategia propone reconocer internet como servicio público, asegurando financiamiento para políticas de acceso universal, desarrollando un plan de conectividad digital, implementando un subsidio a la demanda, logrando una mayor asequibilidad de los servicios, promoviendo el despliegue de wifi e incentivando la inversión, entre otras propuestas.

Asimismo, se planea ampliar el mandato y las atribuciones de la autoridad regulatoria Sutel y crear un regulador con más facultades.

DIGITALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

Con el fin de acelerar la transformación digital en los sectores productivos, Chile debiera promover planes de digitalización de pymes, estimular la inclusión financiera digital e incorporar tecnologías digitales avanzadas en sectores estratégicos, entre otras metas.

El plan recomienda promover el emprendimiento y la innovación digital, así como apoyar acuerdos de integración regional que fomenten la economía digital.

Como metas específicas, prevé la adopción de herramientas de comercio electrónico para que en 2025 el 35% de todas las empresas hayan implementado alguna, lo que debiera subir a 70% en 2035. Además, se planea capacitar a cerca de 10.000 empresas por año.

También se espera que las startups de inteligencia artificial, analítica de datos, robótica y ciberseguridad representen el 5% de las compañías en 2025, un 10% en 2030 y un 15% para 2035.  

La propuesta apunta a elevar el gasto de I+D como porcentaje del PIB a 1% en 2025, a 2% en 2030 y a  2,5% en 2035, así como incrementar el financiamiento para emprendimientos de base tecnológica que permita elevar el gasto per cápita anual de US$186 en 2020 a US$450 para 2035.

Otra meta tiene como fin subir el financiamiento de inversiones ángeles hacia 2035 de 0,17% a 0,28% del PIB.

DIGITALIZACIÓN DEL ESTADO

Según la estrategia, el 95% de los trámites a nivel nacional debieran poder realizarse en línea para 2025 y todos a partir de 2030. Además, todas las instituciones debieran contar con mecanismos digitales de participación ciudadana.

Para 2025, la estrategia contempla la elaboración de una política nacional de datos.

HABILIDADES Y DERECHOS DIGITALES

Chile tiene como desafío igualar el promedio de la OCDE a 2035 en desarrollo de habilidades digitales, así como incrementar la cantidad de profesionales en disciplinas relacionadas con ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM).

De acuerdo con el documento, del 80% de la población internauta en Chile, únicamente un 34% usa internet de manera avanzada.  

Además, se propone establecer un plan de reconversión para trabajadores cuyos empleos hayan desaparecido por la transformación digital a 2025.

La estrategia contempla establecer una carta de derechos digitales y un plan de educación, aprobar la ley de protección de datos personales, definir una estrategia de datos abiertos y actualizar la ley de firma electrónica e identidad digital.

CIBERSEGURIDAD Y GOBERNANZA

De acuerdo con el índice de ciberseguridad desarrollado por la Unidad Internacional de Telecomunicaciones, Chile se ubica en el puesto 74 a nivel mundial, detrás de sus pares de la OCDE y de otros países latinoamericanos como Brasil, México, Uruguay y República Dominicana.

Para mejorar esta situación, debe aumentarse el gasto en I+D+i de ciberseguridad como porcentaje del PBI de 0,1% a 2025 a 0,2% a 2030, así como formar 10.000 profesionales en ciberseguridad.

Se sugiere asimismo crear un instituto nacional de ciberseguridad y agencias de protección de datos personales y de infraestructura crítica de la información.

La estrategia incluye el establecimiento de un centro de capacidades de ciberseguridad de Iberoamérica como una ONG basado en universidades nacionales y asociado a la red de centros de investigación apoyada por el Centro Global de Capacidades de Ciberseguridad de la Universidad de Oxford.