Radiografía a prolífica cartera de proyectos ferroviarios de pasajeros de México

La cartera de ferrocarriles de pasajeros del presidente Andrés Manuel López Obrador podría eventualmente incluir más de 15 proyectos, siempre y cuando el Gobierno mexicano avance en la planificación de iniciativas y se hagan propuestas por nuevos proyectos.

El gobierno tiene varias otras propuestas sobre la mesa, que se sumarían al Tren Maya, proyecto en curso para pasajeros que costará US$6.700 millones; el ferrocarril interoceánico del istmo de Tehuantepec, por US$1.000mn y que transportará tanto carga como pasajeros; y el tren interurbano México-Toluca, valorado en 80.000mn de pesos (US$3.600mn).

Algunas propuestas se han confirmado y otras aún están en etapa de planificación o a la espera de su construcción. Asimismo, en el último tiempo se han presentado varias iniciativas.

En este contexto, BNamericas analiza el panorama del transporte ferroviario de pasajeros en el país.

TREN DE ALTA VELOCIDAD MÉXICO-QUERÉTARO

Durante una visita al estado de Querétaro el miércoles, AMLO reiteró la intención de su gobierno de construir el tren interurbano Guanajuato-Querétaro, enlace ferroviario entre el estado de San Luís Potosí y Querétaro, y el tren de alta velocidad México-Querétaro.

Sin embargo, este último solo podría ponerse en marcha con financiamiento del sector privado, dado que la administración no tiene fondos ni el tiempo para completar las obras necesarias antes de que finalice el mandato del presidente en 2024, dijo AMLO.

“El Estado no podría, me refiero al Gobierno Federal. No podríamos nosotros hacer esa obra porque, además de los recursos, que no los tendríamos, no nos alcanzaría el tiempo y no queremos dejar nada sin terminar; pero una empresa particular podría hacerlo, ahí sí, con la condición de que fuesen trenes de pasajeros y modernos”, señaló.

El gobierno estatal ha estado negociando el financiamiento del proyecto desde el año pasado.

En 2014, la iniciativa estaba en una etapa muy avanzada. En esa época se adjudicó un contrato de construcción por US$3.750mn a un consorcio chino-mexicano liderado por China Railway Construction Corp (CRCC), pero finalmente se canceló en 2015 debido a una serie de escándalos de corrupción.

Sin embargo, el gobierno todavía tiene los derechos de paso necesarios para tender la línea.

TREN INTERURBANO GUANAJUATO-QUERÉTARO

Este proyecto aún se encuentra en etapa inicial, y el gobierno ha insinuado la idea de adjudicar el contrato de construcción este año.

A principios de junio la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) transfirió 26mn de pesos al estado de Guanajuato para comenzar los estudios de preinversión para el tren, mientras que el gobierno estatal aportó otros 26mn. Se realizarán ocho estudios: el plan maestro, el análisis de la demanda del mercado y los ingresos proyectados, la ingeniería básica, los impactos sociales, los derechos de paso, las condiciones financieras, la protección del patrimonio arqueológico y un análisis de rentabilidad.

Ese mismo mes el extitular de la SCT Javier Jiménez Espriú, quien renunció en julio, dijo que la construcción del proyecto podría licitarse este año, pero se refirió al enlace ferroviario México-Querétaro-Guanajuato, que también incluiría al tren México-Querétaro, por lo que no está del todo claro a qué proyecto se refería.

El tren interurbano Guanajuato-Querétaro uniría Apaseo el Alto, Celaya, Irapuato, León, Salamanca y Silao con la ciudad de Querétaro, en el centro del país, pero también se han propuesto otras opciones.

EXPANSIÓN DE TREN SUBURBANO CIUDAD DE MÉXICO-EDOMEX

Dos propuestas para ampliar el tren suburbano que se extiende por 27km entre Ciudad de México y el estado de México (Edomex) se confirmaron cuando el gobierno presentó la primera parte del programa de infraestructura PNI 2020-2024 en noviembre. El programa incluye inversiones exclusivamente privadas.

Sin embargo, la SCT podría agregar un tercer proyecto de extensión a la red de transporte que conecta Buenavista en la capital con Cuautitlán en Edomex.

Si todo sale según lo planeado, los tres proyectos extenderían el tren suburbano hacia el norte, este y oeste.

La SCT solicita 50mn de pesos a la Secretaría de Hacienda al objeto de realizar 11 estudios para construir un nuevo ramal desde Buenavista, que es la terminal del tren suburbano en Ciudad de México, hasta Río Hondo en Naucalpan, en Edomex, en el extremo occidental de Ciudad de México, informó el diario El Economista el 18 de agosto, que mencionó la cartera de inversiones actualizada de las secretarías.

No será fácil de construir el nuevo ramal de 14,6km, advierte la SCT, dado que se contemplaría utilizar el derecho de vía que está incluido en la concesión de Kansas City Southern de México (KCSM) y Ferrocarril y Terminal del Valle de México (Ferrovalle).

Las otras dos propuestas consideran una ampliación para agregar al menos 20km a la línea hacia el norte, desde Cuautitlán hasta el municipio de Huehuetoca, con una inversión de 5.800mn de pesos. Las obras están previstas para 2021, pero aún no está claro cuántas estaciones se construirán.

Esta idea no es nueva. Cuando el operador del tren, Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF), inauguró el proyecto en 2008, dijo que planeaba extender la línea ferroviaria más al norte.

La segunda propuesta agregaría un ramal de 23km desde la estación Lechería en Edomex hasta el municipio de Nextlalpan, donde se construye el aeropuerto internacional Felipe Ángeles (AIFA).

La inversión confirmada es de 10.000mn de pesos y la construcción comenzará en 2023 como parte de los planes del gobierno para conectar el aeropuerto con Ciudad de México.

No obstante, Adhoc Consultores Asociados, que concluyó el mes pasado el análisis de rentabilidad de la propuesta, señaló que el proyecto requerirá una inversión total de 12.400mn de pesos, informó El Economista.

TREN LIGERO GARCÍA-AEROPUERTO DE MONTERREY

Otro proyecto en etapa inicial que avanza en su planificación este año es la línea ferroviaria de cercanía García-aeropuerto de Monterrey, en el estado de Nuevo León y cuya construcción debiera comenzar en 2021 con una inversión confirmada de 13.000mn de pesos del sector privado.

La línea conectará siete municipios, desde García hasta el aeropuerto internacional Mariano Escobedo, que atiende a la capital del estado, Monterrey.

El fideicomiso de proyectos estratégicos de Nuevo León, Fideproes, es responsable de planificar y supervisar el proyecto y en julio lanzó un total de cuatro licitaciones de estudios para establecer las bases para comenzar los estudios de preinversión.

Dos se adjudicaron directamente el 22 de julio, mientras que los ganadores de los dos contratos restantes se conocerán este mes.

El primer estudio, que abarca el análisis de rentabilidad, se concedió directamente a Altor Finanzas e Infraestructura por 3,4mn de pesos, mientras que la segunda licitación se otorgó a la firma alemana Deutsche Bahn Engineering por 16mn para oficiar de "operador en la sombra" y asesorar a Fideproes durante los estudios de preinversión, según registros publicados en el sitio de contrataciones CompraNet.

Una de las dos licitaciones restantes que se adjudicará este mes requiere un conjunto de estudios legales, financieros, urbanísticos y de movilidad, y la otra convoca a una empresa para realizar estudios técnicos especializados.

La licitación por el conjunto de estudios legales, financieros, urbanos y de movilidad recibió el 11 de agosto un total de cinco propuestas que oscilan entre 16mn y 24mn de pesos. El adjudicatario será dado a conocer el 21 de agosto, según un aviso publicado en CompraNet.

Mientras tanto, los estudios técnicos especializados recibieron un total de siete propuestas. Las ofertas fluctuaron entre 19mn y 34mn de pesos y el ganador se anunciará el 26 de agosto.

La SCT y Fideproes firmaron un acuerdo en marzo para financiar los estudios con una inversión de 68mn de pesos que se dividirá prácticamente en partes iguales entre los gobiernos federal y estatal.

Sin embargo, el sector privado financiará las obras de construcción, conforme a lo estipulado en la primera etapa del PNI.

SISTEMA FERROVIARIO URBANO-TURÍSTICO DE CANCÚN

Eduardo Ortiz Jasso, director de la agencia Agepro, encargada de proyectos estratégicos del estado de Quintana Roo, dijo el 13 de agosto al diario Milenio que cinco consorcios internacionales habían mostrado interés en construir el sistema de transporte ligero urbano-turístico de 32.900mn de pesos para atender la ciudad turística de Cancún.

El sistema tendrá una longitud de 47km y unirá la vía principal del distrito hotelero de la ciudad con el aeropuerto internacional de Cancún y la línea del Tren Maya, también previsto para la península de Yucatán.

Los consorcios interesados tienen sede en Asia, Europa y Canadá y actualmente están desarrollando sus propios estudios, indicó el funcionario, aunque no mencionó sus nombres.

Según el calendario, la licitación por la construcción se lanzará este semestre, el adjudicatario se conocerá en el 1T21 y la construcción partirá en el 3T21.

El sistema se pondrá en servicio el 3T22, junto con los primeros cinco tramos del Tren Maya. La empresa ganadora se adjudicará un contrato a 30 años para operar y dar mantenimiento a la ferrovía hasta 2053, según el perfil del proyecto.

OTROS TRENES

Todavía hay tres proyectos de metro en curso y cuatro propuestas de trenes ligeros que no han avanzado mucho en los últimos meses.

Uno de los tres proyectos de metro consiste en la modernización por 39.000mn de pesos de la Línea 1 en Ciudad de México, la más antigua de la capital. La licitación se lanzó a fines de junio y se elegirá un adjudicatario en octubre, con la esperanza de iniciar las obras en 2021 e inaugurar la línea en 2024, según las autoridades locales.

El proyecto de modernización se divide en tres componentes: material rodante, vías y un nuevo sistema de control para automatizar la operación de los trenes. Ese costo también incluye la compra de 30 trenes nuevos.

El Gobierno Federal también espera tener listas este año dos nuevas líneas de metro para dos de las ciudades más grandes del país: una es la Línea 3 del metro de Guadalajara (US$2.000mn) en el estado de Jalisco y la otra es la Línea 3 del metro de Monterrey (US$523mn) en Nuevo León. Ambos proyectos entraron en su etapa final de construcción este año y sus operaciones partirían pronto.

Entre las propuestas que no han avanzado mucho en los últimos meses está el tren ligero de US$155mn para Veracruz, en el estado homónimo, para el cual se está concluyendo el análisis de rentabilidad; el tren turístico de US$2.000mn entre Cancún y Tulum, en Quintana Roo, que forma parte del portafolio de Agepro; y el tren costero de 10.200mn de pesos para Baja California y que también integra la primera etapa del PNI.

Si bien aún no se ha presentado un plan de construcción para el tren costero de Baja California, las autoridades apuntan a construir la línea a lo largo de las principales playas del municipio de Playas de Rosarito y conectarla con el puerto de Ensenada. El proyecto está previsto para 2023.

También está el tren interurbano de 2.800mn de pesos Tijuana-Tecate, en el estado de Baja California, el cual se licitaría este mes.

BNamericas envió una solicitud de transparencia a la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano de Baja California, que está a cargo del proyecto, para saber cuándo exactamente se licitaría el proyecto y solicitar una copia de los estudios que licitó este año.

En respuesta, la secretaría señaló que estaba a la espera de la autorización para lanzar la licitación y que los estudios no podrían adjudicarse mientras no parta el proceso de licitación

EN CONSTRUCCIÓN

Proyecto	Estado	Capex	Fecha de inicio
Tren Maya	En construcción	US$6.700mn	2020
Ferrocarril interoceánico del istmo de Tehuantepec	En construcción	US$1.000mn	2020
Tren interurbano México-Toluca	En construcción	US$3.600mn	2015
Línea 3 del metro de Guadalajara	En construcción	US$2.000mn	2014
Línea 3 del metro de ciudad de Monterrey	En construcción	US$523mn	2013
Modernización de Línea 1 del metro de Ciudad de México	Licitación	US$1.700mn	2020

CONFIRMADOS

Proyecto	Estado	Capex	Fecha de inicio
Ampliación del tren suburbano Cuautitlán-Huehuetoca	A la espera de construcción	5.800mn de pesos	2021
Ampliación tren suburbano Lechería-AIFA	A la espera de construcción	10.000mn de pesos	2023
Tren ligero García-aeropuerto de Monterrey	A la espera de construcción	13.000mn de pesos	2021
Tren costero de Baja California	A la espera de construcción	10.200mn de pesos	2023
Sistema ferroviario urbano-turístico de Cancún	A la espera de licitación	32.900mn de pesos	2021
Tren interurbano Tijuana-Tecate	A la espera de construcción	2.800mn de pesos	2020

PROPUESTOS

Proyecto	Estado	Capex	Fecha de inicio
Tren interurbano Guanajuato-Querétaro	Estudios de preinversión	No disponible	No disponible
Ampliación del tren suburbano Buenavista-Naucalpan	Etapa temprana	No disponible	No disponible
Tren de alta velocidad México-Querétaro	Etapa de planificación	No disponble	No disponible
Tren ligero de Veracruz	Análisis de costo-beneficio	US$155mn	No disponible
Tren turístico Cancún-Tulum	Etapa temprana	US$2.000mn	No disponible