¿Repuntará la minería de Argentina bajo un nuevo régimen de inversiones?

La industria minera de Argentina está dividida en torno al régimen de incentivo a las grandes inversiones (RIGI), que ahora incorpora una subida de las regalías del 3% al 5% como parte de la Ley Bases, proyecto en debate en el Senado.

Actores como la cámara sectorial CAEM aplauden los incentivos impositivos, aduaneros y cambiarios, además de la estabilidad normativa que se concederá a los inversores por 30 años para ejecutar proyectos desde los US$200 millones, pero consideran que el incremento de las regalías es una amenaza para la competitividad.

El alza no está garantizada a la luz de la "alta presión impositiva" del país, dijo la CAEM en un comunicado. La carga tributaria total de las mineras supera el 50%. 

En cambio, el ministro de minería de la provincia de San Juan apoya el incremento tributario, pues favorecería a los gobiernos provinciales que poseen autonomía para administrar la actividad minera en sus territorios. La regalía de 5% "no es imperativo, sino facultativo de la provincia", dijo Juan Pablo Perea a un medio local, y valoró el RIGI por la oportunidad de generar empleos y encadenamientos productivos con proveedores locales.

En un informe de la Cepal de 2023, Argentina se posicionó en sexto lugar entre los países de América Latina con respecto a la inversión extranjera directa.

Según un reporte de KPMG, esta se ha visto frenada por las “restricciones cambiarias y la constante modificación de normas que han generado desconfianza e incertidumbre en los inversores”.

Analistas anticipan que la Cámara Alta aprobará el proyecto Ley Bases y que luego los diputados lo transformarán en ley. De acuerdo con el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, la resolución final se dará a conocer en julio.   

RIGI

El régimen fija una alícuota al impuesto de ganancias de 25%, frente al actual 35%, y admitirá la amortización acelerada de bienes, infraestructura y minas, entre otros activos, como un incentivo tributario.

"En vez de realizar la deducción del impuesto a las ganancias por el desgaste de una maquinaria en 10 años, se podrá hacer en 2 años", explicó el contador público Juan Pablo Futten en una columna.  

El régimen también reduce la tasa sobre el pago de dividendo de 7,0% a 3,5% una vez transcurridos siete años y habilita la posibilidad de pagar el IVA con certificados de crédito fiscal. Además, elimina los derechos tanto para la importación de bienes e insumos como para las exportaciones en los primeros tres años de admitido el proyecto, así como otros beneficios cambiarios.

Sin embargo, estos aspectos considerados incentivos en el RIGI, "en otras economías constituyen aspectos normales de sus sistemas jurídicos, como el disponer libremente de las divisas originadas en el cobro de sus legítimas exportaciones, o disponer sin restricciones cambiarias las utilidades originadas en sus actividades", señaló KPMG en el informe. 

Los inversionistas deberán solicitar su incorporación al RIGI y presentar un plan de inversión.

INVERSIONES Y EXPORTACIONES

El Instituto Fraser calificó a Argentina como el cuarto país más atractivo del mundo a la hora de atraer inversiones mineras en 2023, especialmente debido al auge de la minería en las provincias de Jujuy y Salta. Incluso superó en 7 puestos a Brasil y en 16 a Chile. Además, junto a Canadá y Estados Unidos, fueron los únicos tres países que aumentaron su potencial. El grupo de estudios canadiense analizó 86 jurisdicciones.

No obstante, las exportaciones mineras argentinas registraron una caída interanual de 14% en el primer cuatrimestre del año, al llegar a US$1.134 millones, 6,2% más bajo que el promedio entre 2010 y 2023 para el periodo enero-abril, según datos de la secretaría minera nacional. 

El sector representó casi el 5% del total exportado en esos cuatro meses.