Câmara de construção da Guatemala espera que 2021 seja um ano recorde

O setor de construção da Guatemala cresceu rapidamente este ano, após um decepcionante ano de 2020, quando as obras foram fechadas devido à pandemia.

Mas o aumento dos preços ameaça prejudicar o crescimento no próximo ano, de acordo com o chefe da Câmara de Construção da Guatemala (Construguate), Erwin Deger Asturias.

Ele conversou com o BNamericas sobre as perspectivas, os projetos prioritários e os obstáculos que as diversas parcerias público-privadas (PPP) enfrentam que permanecem paradas no congresso.

BNamericas : Como foi o desempenho do setor de construção na Guatemala durante o pico da pandemia em 2020?

Deger : Para nós, 2020 foi um ano negativo, uma contração. Cumprimos todas as restrições presidenciais e as obras tiveram que ser paralisadas por não sermos considerados um setor essencial.

Por muito tempo, ficamos desempregados. Mas graças ao apoio do governo, fomos um dos primeiros setores a se reativar; fomos autorizados a voltar ao trabalho com bastante rapidez. Se não me engano, acho que fomos o primeiro setor não essencial a voltar ao trabalho, já que muitas de nossas atividades são ao ar livre.

Depois desse ano negativo, projeta-se que 2021 seja um bom ano, um dos nossos melhores anos, e esperamos ter um crescimento de 7%. Em termos gerais, e em números arredondados, esperamos que seja superior a 7%; estamos empregando mais de 500.000 guatemaltecos e esperamos manter nossa participação de 4% do PIB.

BNamericas : Qual a expectativa para 2022?

Deger : Em 2022, o que nos preocupa um pouco é o aumento dos preços dos materiais. A produção local cobre boa parte do nosso sistema construtivo, mas grande parte [dos materiais] é importada e isso pode, de alguma forma, afetar o movimento que vemos. Gostaríamos de manter essa alíquota de 7%, mas prevemos que na questão da habitação, que é um dos setores atendidos aqui, esses preços de matéria-prima podem afetar um pouco.

BNamericas : Que tipo de materiais podem estar sujeitos a esse aumento?

Deger : aço. É um material extremamente importante e importado, então se aumentar vai nos atingir com força.

Porém, na fase pós-pandêmica - se assim podemos chamar - outro efeito ocorreu, e é esse que queremos aproveitar agora. Ainda esperamos pegar essa onda de vendas de propriedades [projetos imobiliários] até 2022. Em um esquema de projeto de construção, isso leva meses, às vezes até anos. Portanto, 2022 será um ano em que os preços podem nos afetar, mas esperamos que essa onda chegue até nós.

BNamericas : Quais são os projetos de maior destaque que ajudaram o setor da construção a sair desse buraco?

Deger : Há uma variedade de projetos. Por um lado, estão os mais fortes, que é a infraestrutura que está sendo executada pelo estado. Existem alguns projetos de infraestrutura privados, mas poucos em comparação com o resto. O ministério das comunicações, infraestrutura e habitação (CIV) é um gerador de obras de infraestrutura. Não há novos projetos, mas há reformas e algumas modificações, principalmente viadutos.

Depois, vem a construção de moradias, tanto verticais como horizontais, que é onde não há grandes projetos industriais até o momento. Até certo ponto também pelo efeito gerado pela consulta [indígena], que é algo que tem retardado um pouco o investimento em [áreas] como mineração, usinas hidrelétricas. A questão da convenção 169 [da OIT] sobre onde as comunidades devem ser consultadas antes da execução de projetos de alguma forma interrompeu o investimento nesses megaprojetos. Problemas verticais e horizontais de habitação e infraestrutura reativaram o setor da construção.

BNamericas : O governo espera a aprovação do Congresso para o início da construção da primeira fase de 1,2 bilhão de quetzal (US $ 153 milhões) do sistema de teleférico da Aerometro neste ano. Quais outros projetos de transporte são essenciais?

Deger : Existe [ linha nº 5 do sistema BRT] Transmetro. O município da Guatemala já tem tudo planejado e coberto, e a Câmara está muito interessada nisso.

Falando especificamente de alguns projetos, há o projeto de monotrilho que usaria uma linha de metrô existente e que ligaria os municípios da Guatemala e Mixco, e a rodovia Escuintla-Puerto Quetzal . Este projeto deve ser abordado.

BNamericas : As parcerias público-privadas têm que ser aprovadas em congresso, mesmo quando concedidas através de um processo transparente. A aprovação de sete PPPs , envolvendo 12 bilhões de quetzais, continua pendente. Existem maneiras de estimular o investimento privado que não envolva o congresso?

Deger : Os meios existem e os projetos já existem. Vários projetos de investimento obviamente não são públicos porque, até que sejam conhecidos e certos, não vêm à tona. Mas existem vários projetos inovadores. A Guatemala tem terreno montanhoso e há um desses projetos, por exemplo, que envolve um túnel para conectar duas montanhas. O projeto é 100% privado.

Acredito que devemos continuar apoiando as PPPs e para isso existe uma proposta de alteração da lei. Fazemos parte da diretoria da agência de promoção de PPP Anadie e temos apoiado reformas, e justamente o que se busca é que outros tipos de projetos sejam atendidos.

[Anadie] tem se focado muito nas questões de infraestrutura viária e um pouco nas questões aeroportuárias, mas acreditamos que pode diversificar mais para hospitais, prisões, questões de lixo, processamento, coleta, até geração de energia com o lixo. Às vezes, eles são comparados a projetos rodoviários um pouco menores, mas igualmente interessantes para atrair investimentos.

Do lado do governo, que preside o conselho da agência, há muito interesse em ver a reforma aprovada. Há apetite, há interessados com capital para investir quando abrir.

BNamericas : O que a Construguate gostaria de ver aprovado em congresso este ano?

Deger : Gostaríamos este ano de ver autorizada a rodovia Escuintla-Puerto Quetzal, respeitando o horário do congresso e todas as prioridades que possa ter. Eu vejo a lei de infraestrutura rodoviária como algo difícil. A aprovação do Aerometer também deve passar por congresso.

Então, nosso sonho é que tanto o Aerômetro quanto a rodovia possam ser homologados ainda este ano para que em janeiro de 2022 os dois projetos comecem a gerar investimentos e obras que repercutam na economia.

Além disso, temos outro projeto de lei pendente de aprovação, que é a lei do interesse preferencial. É uma lei que está pendente da terceira leitura, ou seja, já é a última e que visa promover a compra de uma primeira casa para as famílias que não tenham direito a empréstimo bancário. Isso também seria uma ferramenta de reativação econômica por ser de abrangência nacional.

BNamericas : E o trem Bicentenário Guatemala-México entre a costa atlântica e a fronteira San Marcos-Chiapas?

Deger : Sabemos muito pouco. O que nós achamos? Saudamos a proposta. Acho que aquela área da linha férrea que hoje está sendo ocupada por pessoas que não têm onde morar nunca deveria ter sido abandonada.

Acredito que o tráfego seria muito reduzido se esse sistema fosse usado. Na verdade, muitos dos acidentes e muito do problema rodoviário que temos é o excesso de transporte pesado que atravessa a capital.

Lá temos a linha férrea que já ligava os [portos de Puerto Quetzal e Puerto Barrios] e uma fronteira também, México, Guatemala, El Salvador. Então não sabemos muito, mas acreditamos que é algo que facilitaria, diminuiria o tempo de entrega, que produtos perecíveis podem ser muito mais rápidos na porta de saída para o mundo. Com certeza geraria muito trabalho e se houver investidores interessados, seja bem-vindo à Guatemala.