A ‘porta do México permanece fechada’ ao investimento privado em energia

Embora o regulador do setor de energia mexicano CRE tenha dado luz verde a algumas licenças para o setor privado, apesar da política governamental de favorecer as empresas estatais, os especialistas acreditam que o setor continuará, em grande medida, fechado para investimentos privados durante o restante da administração do Presidente Andrés Manuel López Obrador.

“O que podemos concluir é que a porta permanece fechada”, disse a analista independente de energia Rosanety Barrios Beltrán à BNamericas.

“O que aprendemos neste tempo [desde 2018] é que esta administração não vai mudar o seu ponto de vista, pois considera que apenas as empresas estatais devem prestar serviços de energia, apesar do que diz a Constituição”, disse ela.

O mandato de seis anos de López Obrador termina em setembro de 2024.

Durante uma conferência de imprensa na segunda-feira (28), o chefe do comitê de energia da maior associação empresarial do México, CCE, Régulo Salinas, disse que o setor privado está à espera da mudança de governo para ver se essa porta se abre.

“A nova administração, quem quer que chegue, terá que ser mais pragmática e reabrir o setor, especificamente para garantir que o país tenha a energia de que necessita, seja eletricidade ou petróleo”, disse ele, citado pela Forbes México.

As eleições presidenciais estão marcadas para 2 de junho e as sondagens sugerem que o próximo presidente será alguém do partido governista Morena, com a ex-prefeita da Cidade do México, Claudia Sheinbaum, e o ex-ministro das Relações Exteriores, Marcelo Ebrard, atualmente como líderes.

Permitindo gargalo

Embora os especialistas citem o objetivo de López Obrador de reverter partes da reforma energética de 2013-14 como o principal problema, o atraso na concessão de licenças da CRE, envolvendo 7 mil pedidos, também suscitou críticas.

Contudo, durante a sua última sessão ordinária, em 17 de Agosto, a CRE aprovou 20 licenças para autoabastecimento e cinco para cogeração de energia eléctrica. Entre estas, estavam licenças relativas a ativos anteriormente detidos pela espanhola Iberdrola que estão sendo transferidos para um fundo fiduciário de propriedade do Estado depois de a empresa ter concordado em vender alguns dos seus ativos mexicanos.

“Quando [o CRE] finalmente concede uma licença, você se pergunta ‘por que essa?’ Parece não haver respeito pela ordem das coisas”, disse Barrios.

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No início da sua administração, López Obrador solicitou à CRE que concedesse licenças com base num quadro de política energética que favorecesse as empresas públicas CFE e Pemex, de acordo com documentos divulgados à imprensa.

“O cerne dessa política é que ninguém mais deve gerar energia até que a CFE consiga atingir uma quota de mercado teórica de 54% com as fábricas da Iberdrola”, disse Barrios, acrescentando que embora tenha alcançado essa meta, o regulador “continua com a porta fechada.”

Pouco depois de López Obrador assumir o cargo, o chefe da CRE e três comissários foram removidos.

“Para voltarmos a ver o ritmo [de aprovações de licenças visto há cinco anos], onde o setor privado poderia participar em toda a cadeia petrolífera, a primeira coisa que teríamos de ver são as licenças de importação emitidas pelo Ministério da Energia, o que não está acontecendo”, disse Barrios, que também trabalhou no setor público de energia.

“As concessões de licenças de armazenamento de petróleo, que atualmente são zero, e de licenças comerciais, ou seja, quem quiser vir e vender novas franquias, também deve retomar”, disse ela.