‘O investimento futuro na distribuição promete oportunidades’

Para apoiar o aumento das taxas de eletrificação, o Chile – assim como outras nações que estão passando pela transição energética – precisa investir em infraestrutura de distribuição.

A previsão é que a frota de veículos elétricos do país e a capacidade instalada de geração distribuída aumentem nos próximos anos, tornando necessários gastos com a modernização da rede.

Os gastos de hoje trariam benefícios de médio e longo prazo para os consumidores, enquanto a ausência de investimentos geraria consequências futuras. Essa é a mensagem que políticos e membros do setor privado devem comunicar, segundo participantes de uma conferência recente, organizada pela associação regional de distribuidores Adelat e pelo instituto chileno de sistemas complexos de engenharia ISCI.

Neste contexto, os consumidores – que suportariam grande parte dos custos – precisam estar no centro da estratégia e contar com a implementação de esquemas tarifários cuidadosamente elaborados.

O Ministério de Energia do Chile tem um grupo de trabalho no setor residencial para explorar a área e está planejando a realização de estudos associados que poderão resultar em propostas políticas. Em paralelo, as autoridades reguladoras estão fazendo ajustes nos marcos existentes.

A Adelat também produziu um documento político complementar.

Para saber mais sobre o assunto, a BNamericas conversou com Rodrigo Moreno, acadêmico da Universidade do Chile e pesquisador do ISCI. Moreno foi palestrante na conferência junto com o diretor executivo da Adelat, Ignacio Santélices , entrevistado pela BNamericas na semana passada.

Composto por acadêmicos de diversas universidades, o ISCI é um centro de pesquisa científica focado em abordar questões importantes e complexas que impactam organizações, empresas, instituições e comunidades.

BNamericas: Por que a Adelat produziu o documento político e qual é o propósito final dessa iniciativa?

Moreno: A Adelat, sendo uma associação de distribuidoras, está preocupada porque entende o seu papel no processo de descarbonização, que é muito importante, mas, por outro lado, também entende que não é considerada uma parte relevante da agenda política.

Portanto, este tipo de texto coloca esse tema em pauta para demonstrar que a distribuição é, de fato, fundamental para o futuro. Quando pensamos na descarbonização da demanda na eletrificação do consumo e na mudança para eletricidade de vetores que atualmente são abastecidos por combustíveis fósseis, isso vai exigir novos investimentos na distribuição, e isso tem de ser feito de maneira eficiente. Por isso, precisamos ter regulamentos que incentivem essa prática.

BNamericas: Em relação ao investimento em redes de distribuição nos próximos anos, que tipo de oportunidades estão previstas no Chile para novos players, empresas de tecnologia, infraestrutura, etc.?

Moreno: O investimento futuro na distribuição promete, efetivamente, oportunidades para uma série de atores e novos atores. Isso se deve ao boom tecnológico necessário para a modernização das redes de distribuição, para que os investimentos futuros sejam eficientes e realizados através da gestão do consumo, que é algo novo, além da gestão da geração distribuída, armazenamento distribuído, carregamento de veículos elétricos, etc. É possível complementar esse novo investimento para poder oferecer um bom serviço aos consumidores e usuários gerais da rede.

Portanto, há uma série de novos negócios que podem ser desencadeados, que envolverão novos players e que acabarão trazendo importantes benefícios sociais, produto da competição que pode ocorrer entre os diferentes atores na prestação de diferentes serviços à comunidade.

BNamericas: Já que a demanda vai pagar os investimentos, qual é a importância de ter um modelo de tarifas adequado e bem estruturado?

Moreno: A demanda efetivamente paga os novos investimentos, mas dois mecanismos precisam ser concretizados no futuro. Primeiro, a tarifa é inspirada em um princípio que chamamos de tarifa do beneficiário. Isso significa que quem se beneficia dos novos investimentos paga por eles. Portanto, não é necessariamente o consumidor quem vai pagar pelos novos investimentos; na verdade, é todo o sistema que sustenta a arrecadação para os novos investimentos. Podem ser novos geradores que se conectam à rede, geração distribuída, novos negócios relacionados com a mobilidade, carregamento de veículos eléctricos, etc. Eles também devem ser chamados a pagar a parte correspondente a esses novos investimentos.

Então, esse é o primeiro ponto, em que as alíquotas refletem os benefícios e esses custos são alocados com base nos benefícios.

Em segundo lugar, esses investimentos são otimizados para que aqueles que trazem mais benefícios para a sociedade sejam realmente realizados. Embora o consumidor e os usuários do sistema elétrico efetivamente paguem pela infraestrutura, essa infraestrutura é acompanhada de benefícios maiores que os custos. Portanto, no longo prazo, isso significará uma taxa eficiente para os usuários.

Terceiro, as taxas associadas a terceiros têm a ver com subsídios. Qualquer pessoa que se encontre em uma situação econômica vulnerável deve ser considerada como tal. Assim, as tarifas, embora devam refletir os custos do serviço associado, também têm de refletir essa vertente do subsídio. Acreditamos que os clientes vulneráveis que, ao pagarem efetivamente por um serviço básico como a eletricidade, ficam em uma posição muito difícil para arcar com outras despesas em casa, deveriam receber um subsídio específico.

Isso tem a vantagem de que a tarifa continuará e deverá refletir os custos do serviço e, com a criação desses subsídios direcionados, elimina-se a necessidade de outros mecanismos de estabilização ou de equidade tarifária que introduzem distorções em termos de reflexão de custos, o que é necessário.