Reforma energética do México: a batalha legal continua

Sucessos recentes em tribunais mexicanos para jogadores privados que buscam proteção contra mudanças legais no setor de energia elétrica não são definitivos, disseram à BNamericas advogados especializados.

A decisão de um segundo juiz do tribunal distrital esta semana para conceder liminares com base na inconstitucionalidade das reformas do setor a uma série de empresas do Grupo Naturgy marcou o último passo em uma batalha judicial que começou em março.

Crucialmente, as liminares mais recentes diferem daquelas anteriores por serem decisões definitivas e não medidas cautelares destinadas a proteger o estado do mercado enquanto a decisão está sendo analisada.

No entanto, eles ainda devem ser contestados pelo ministério de energia Sener e analisados por um tribunal superior, de acordo com Benjamín Torres-Barrón, advogado especializado em energia do escritório de advocacia Baker McKenzie .

“São boas notícias, pois agora a suspensão tem terreno mais firme. Mas Sener vai recorrer a um tribunal de apelações, o mesmo que analisou o caso anteriormente, mas apenas quanto à validade da suspensão ”, disse Torres-Barrón ao BNamericas.

Além disso, o tribunal decidiu que as liminares só beneficiam as empresas que apresentaram reclamações, e o Supremo Tribunal decidirá sobre a validade da reforma da energia elétrica, disse ele.

Segundo Gonzalo Monroy, consultor do setor de energia da GMEC , além dessas liminares impetradas por atores do setor de energia, existem processos judiciais em andamento que podem ter relação com o polêmico destino das reformas energéticas.

Um caso apresentado pelo Greenpeace pode ser de particular importância, uma vez que se aplica a toda a população mexicana e pode ter efeitos mais amplos na aplicação da lei do que aqueles relacionados apenas à competição econômica, disse Monroy.

“Paralelamente, temos um recurso interposto pelo Greenpeace, que enfoca os efeitos em um ambiente limpo e saudável, e também temos uma ação constitucional apresentada pela [fiscalização da competição] Cofece ”, disse Monroy ao BNamericas.

Torres-Barrón também disse que um tribunal de apelações pode ver o caso de forma diferente quando tem que revisar uma decisão do que quando estava apenas avaliando se era apropriado emitir uma medida cautelar como uma suspensão.

“Uma coisa é analisar se a suspensão devia ou não ter sido concedida: é uma situação em que o caso não é analisado em profundidade. Agora o tribunal terá que analisar [mais profundamente] a decisão do tribunal distrital e ver se foi julgado corretamente ”, disse ele.

Em maio, um tribunal de apelações revogou uma suspensão anteriormente concedida pelo segundo tribunal distrital, argumentando que a decisão era muito ampla e que as empresas precisavam mostrar evidências de que as reformas as impactaram materialmente em detrimento da livre concorrência.

De acordo com Torres-Barrón, entretanto, como mais de 300 dessas suspensões foram concedidas até agora pelos tribunais de primeira instância, e como afetam todo o setor, cada uma teria que ser anulada por um tribunal de apelação para que a lei pudesse ser aplicado.

“Do contrário, mesmo que você possa revogar a suspensão concedida a um determinado jogador, essa empresa ainda receberá o benefício genérico de outras suspensões com efeitos gerais”, disse ele.

Ambos os especialistas concordam que a batalha jurídica ainda tem um longo caminho a percorrer antes de ser totalmente resolvida, provavelmente pelo supremo tribunal no segundo semestre de 2022.

Entre as mudanças na lei de energia elétrica (LIE) que estão em disputa estão novas regras de prioridade de despacho que permitiriam ao centro de controle da rede Cenace priorizar as usinas públicas independentemente do custo, bem como a extensão dos certificados de energia limpa para a concessionária federal CFE , amplamente visto como o principal beneficiário das mudanças.

O presidente Andrés Manuel López Obrador indicou em diversas ocasiões que planeja introduzir reformas à constituição na sessão legislativa que começa em setembro, que eliminariam qualquer questão de inconstitucionalidade que agora está sendo avaliada pelos tribunais.

Embora tal reforma tenha poucas chances de ser aprovada, uma vez que o presidente carece de maioria de dois terços na Câmara, é o próximo passo lógico para um governo que tem pensado consistentemente no setor de energia como uma batalha entre os interesses de atores privados e o bem público, representado pela CFE e pela empresa federal de petróleo e gás Pemex .