Representantes do setor elétrico chileno apresentam propostas regulatórias conjuntas para descarbonização

Os principais stakeholders do ecossistema de energia elétrica do Chile compilaram em conjunto uma lista única de propostas regulatórias para a descarbonização da matriz elétrica.

As recomendações, divulgadas após um processo colaborativo de consulta e elaboração que durou um ano, servirão como contributo para a elaboração de políticas do Ministério da Energia.

Impulsionado pela expansão da energia solar e eólica e pela execução de uma estratégia de retirada do carvão, o Chile avançou na estrada da descarbonização da rede. Hoje, o desafio é completar a transição para um setor energético 100% livre de emissões até 2050, um objetivo que faz parte da política energética nacional e que exigirá navegar por águas desconhecidas.

A descarbonização da rede envolverá a retirada total da geração termelétrica tradicional e a adoção do armazenamento de energia e soluções associadas que possam mitigar a natureza intermitente das energias renováveis de produção variável, incluindo a tecnologia de formação de rede.

O documento foi elaborado por pesquisadores do Instituto de Sistemas de Engenharia Complexa do país (ISCI) e da unidade de P&D de energia da Universidade do Chile, Centro de Energía, ao lado da consultoria SPEC.

Participaram do processo as associações de demanda e oferta de energia elétrica, a Comissão Nacional de Energia do Chile (CNE) e o Coordenador Elétrico Nacional (CEN), juntamente com a ONG Chile Sustentable e o Ministério da Energia.

A adoção de novas tecnologias para apoiar a descarbonização “não será espontânea e deve ser orientada por mudanças na concepção do mercado e na sua regulamentação”, afirma o relatório. O documento “apresenta recomendações para o marco regulatório e a concepção do mercado elétrico chileno, permitindo a descarbonização da matriz elétrica nacional de forma sustentável, eficiente, segura e resiliente”.

Durante uma apresentação na Universidade do Chile, responsáveis do setor de energia destacaram a importância da continuidade das políticas por meio dos ciclos políticos e da construção de flexibilidade nos quadros regulatórios, dado o novo contexto de energia elétrica em que o país se está se inserindo.

Alex Santander, diretor da divisão de pesquisa e política do Ministério da Energia, sublinhou a importância de o documento refletir um consenso alcançado entre os diversos players envolvidos.

“Sabemos que neste setor, onde há múltiplos players, é preciso avançar gerando um consenso e é assim que se constrói o caminho a seguir”, disse Santander à BNamericas durante o evento.

Santander citou como contribuição fundamental o capítulo final do documento, em que os autores apresentaram várias propostas em forma de tabela. Este resumo detalha as mudanças necessárias, se elas podem ser implementadas a curto, médio ou longo prazo, e se exigem ação regulatória ou legislativa.

As áreas de trabalho estão divididas em programação operacional, mercados de longo prazo, mercados de curto prazo e planejamento de transmissão.

Entre as principais propostas de transmissão está uma para melhorar o planejamento e outra que estabelece que a infraestrutura – hoje paga pelos clientes – seja remunerada com base no beneficiário, seja ele gerador ou consumidor.

A publicação ocorre no momento em que o Ministério da Energia, com o apoio do BID, trabalha em um plano de descarbonização para 2030, que será submetido a consulta pública neste trimestre. O objetivo central é a desativação acelerada e conversão da frota de usinas elétricas a carvão (de 5,5 GW) do país, um processo já em andamento.

“Vamos fazer uma ligação com o nosso plano de descarbonização, que traz consigo o compromisso de se tornar um plano monitorizado e fiscalizado, no estilo de um escritório de gestão de projetos, até 2030 e um pouco mais além”, afirmou Santander.

Durante a apresentação, houve consenso sobre a importância da continuidade das políticas através dos ciclos políticos, mantendo uma visão de longo prazo no meio do atual debate sobre tarifas e subsídios de energia, e construindo flexibilidade nos quadros regulatórios, dado o novo território elétrico em que o país está se aventurando.

Durante a apresentação, foi mencionado aos participantes que algumas ações, especialmente aquelas ligadas ao planejamento, poderiam ser executadas com certa rapidez 

A capacidade instalada no Chile era de 36,7 GW em maio, com as energias renováveis não convencionais (ERNC) respondendo por 17,0 GW, acima dos cerca de 1,74 GW da década anterior, de acordo com dados da associação de energias renováveis e armazenamento Acera.

Até maio, as ERNCs representavam 38,7% da energia gerada. No período, a participação das ERNCs disparou para 75,3%, às 13h do dia 9 de abril.

O Chile tem cerca de 5,38 GW de capacidade ERNC em construção. Em termos de armazenamento de energia, cerca de 450 MW estão em operação e 1,16 GW em construção, todos em baterias.

Até maio, as usinas hidrelétricas convencionais representavam 22,8% da eletricidade gerada, o que significa que cerca de 60% da energia foi proveniente de fontes limpas durante o período.

Os participantes do relatório foram: a associação de clientes não regulados Acenor, associação de energia renovável e armazenamento Acera, associação de geradores hidrelétricos de pequeno e médio porte Apemec, ONG Chile Sustentable, o regulador de energia CNE, coordenador de rede CEN, a câmara de geradores de energia Generadoras de Chile, a câmara de geradores de pequena e média escala GPM, Ministério de Energia e a câmara de transmissão Transmisoras de Chile.

Os especialistas da consultoria PSR Brasil e do Imperial College London foram consultores do relatório.

O relatório pode ser acessado aqui, em espanhol.