O Plano de Organização Territorial (POT) requer modificações que colocam a conectividade como o principal aspecto para o desenvolvimento digital de Bogotá.

Declaração de Asiet , Asomóvil e Andesco

Bogotá DC, quinta-feira, 2 de setembro de 2021- O Plano de Organização Territorial (POT) apresenta uma oportunidade única para traçar os próximos 12 anos da cidade de Bogotá e deve ter um roteiro claro e preciso para apostar no desenvolvimento digital. A conectividade, neste sentido, deve ser um elemento chave e essencial, pois garante melhores condições de vida, educação, saúde e emprego aos cidadãos de Bogotá.

A implantação de infraestrutura de telecomunicações é o elemento chave para aumentar a conectividade da cidade. Por esse motivo, é importante que o POT tenha regras que considerem as necessidades técnicas necessárias para que a implantação seja efetiva e a conectividade possível. É importante compreender que os diversos usos que se dão ao espaço público para instalação de antenas, bem como os diferentes tipos de antenas, torres e outros elementos necessários ao exercício de implantação de infraestruturas, respondem a elementos técnicos, que se desconhecidos têm impacto na o sinal transmitido e sua qualidade e escopo. É por isso que o POT não deve descuidar dessas necessidades nem limitar os espaços ou as formas de realização do desdobramento. Da mesma forma, é imprescindível que as autorizações concedidas para o uso do espaço atendam a procedimentos eficazes para evitar atrasos na implantação. Em outras palavras, a imposição de barreiras artificiais à implantação de infraestrutura resulta inevitavelmente em barreiras de acesso para usuários de serviços de telecomunicações.

Nesse sentido, a pandemia tem demonstrado não só a resiliência do setor, que continuou investindo mesmo com altos índices de inadimplência e fortes picos de demanda, mas a importância de estar conectado para dar continuidade a atividades essenciais como educação, saúde, trabalho e relações com os governos. Em Bogotá, 1 em cada 3 casas não tinha acesso à Internet fixa e quando a pandemia começou, 4 em cada 10 alunos não tinham acesso a dispositivos e conectividade.

As cidades inteligentes contam com tecnologia e conectividade para serem mais produtivas, sustentáveis e inovadoras. A implantação da infraestrutura é fundamental para atingir os níveis esperados para a cidade, porém em Bogotá há menos de uma antena para cada 1.600 habitantes, números bem abaixo da média regional.

Para promover o desenvolvimento da cidade, sugere-se:

• Reconhecer que a Internet é um serviço público essencial que garante direitos fundamentais. Assim, devem ser adotadas políticas que incentivem a prestação desse serviço, ao invés de estabelecer barreiras que limitem o acesso do cidadão.
  
  
• Compreender que os serviços de telecomunicações, pela sua natureza de serviço público, não aproveitam o espaço público, mas sim o utilizam ou intervêm como outros serviços públicos para garantir a universalização do serviço. Portanto, várias propostas que são jurídica e economicamente inviáveis devem ser reavaliadas. Hoje existem reivindicações de cobrança pelo uso da infraestrutura da cidade que devem ser revistas para que os níveis de conectividade sejam alcançados no nível dos países mais desenvolvidos. A implantação de infraestrutura deve ser incentivada, uma vez que as redes de telecomunicações são a forma de levar conectividade aos não conectados.
  
  
• Entender que o estabelecimento de regras de implantação, como a restrição à instalação de infraestrutura em plataformas de determinado porte, a obrigatoriedade de instalação de antenas apenas em propriedades privadas em determinadas áreas, obrigações de mimetismo e subterraneização, entre outras, representam barreiras. que afetam o exercício adequado de implantação de infraestrutura e com ela a prestação de serviços aos usuários.
  
  
• Qualquer custo adicional ou barreira à implantação prejudica a acessibilidade dos habitantes e a digitalização de Bogotá. Recomenda-se estabelecer condições ágeis e simples para a regularização da infraestrutura existente, com prazos razoáveis não inferiores a 5 anos.

A natureza técnica que o plano deve ter fica evidente nas recomendações emitidas pelo   Comissão de Regulação das Comunicações (CRC) , com base na apresentada pela Prefeitura de Bogotá perante o Conselho Distrital de Planejamento Territorial (CPTD). O órgão regulador e diversas entidades do setor vêm divulgando propostas de aprimoramento do POT com o objetivo de contribuir para o futuro desenvolvimento digital da cidade.

Para Maryleana Méndez, Secretária Geral da ASIET, “é importante destacar que para atingir os níveis de conectividade exigidos pelos cidadãos é necessária a expansão da infraestrutura de telecomunicações; Estar conectado é essencial, pois sem conectividade não há digitalização, a digitalização é essencial tanto para a reativação econômica, quanto para melhorar a produtividade e a continuidade das atividades cotidianas que migraram para o mundo virtual. A transformação digital precisa ser implementada de forma inclusiva, acessível e de qualidade, e por isso deve ser considerada como a base do POT que se trata hoje em Bogotá para melhorar a qualidade de vida de seus cidadãos e apostar no desenvolvimento integral da a cidade ".

Por outro lado, Samuel Hoyos, Presidente da Asomóvil, afirma que: “a indústria de telecomunicações está enfrentando um enorme desafio de financiamento para levar conectividade a todas as áreas rurais e não atendidas, e para avançar na atualização tecnológica de suas redes. Mas esses esforços, os provedores não podem fazer isso sozinhos: eles precisam da infraestrutura da cidade para apoiar e facilitar a implantação exigida por uma Cidade Inteligente de Bogotá, que de acordo com o Small Cell Forum exigirá 3 vezes o número de antenas que temos hoje, para conectar sistemas inteligentes que irão facilitar a gestão da cidade e melhorar a qualidade de vida de seus habitantes. Se realmente queremos que o capital melhore sua competitividade nacional e internacional, ele deve atrair investimentos voltados para a conectividade, e evitar restrições técnicas e custos desnecessários que só nos afastam desse objetivo ”.

“O Plano de Ordenamento Territorial deve reconhecer a deficiência da infraestrutura de comunicações causada, entre outras, pelas assimetrias econômicas, administrativas e regulatórias à implantação dessa infraestrutura. Os eixos fundamentais em torno dos quais se propõe e deve girar o Plano de Organização Territorial são: Promoção do acesso às novas tecnologias para a transformação digital; Tratamento equitativo das telecomunicações em comparação com outros serviços essenciais e públicos; Eliminação de restrições regulatórias à implantação e; Simplificação e flexibilidade dos procedimentos de licenciamento e regularização. Esta é uma oportunidade de ouro para Bogotá continuar em seu caminho para se tornar uma cidade inteligente. Se o POT é a carta de navegação, devemos considerar que não podemos navegar sem conectividade, não vamos deixar o trem da modernidade nos deixar ", disse Camilo Sánchez, presidente da Associação Nacional de Serviços Públicos e Comunicações - Andesco.

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